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第三百三十五章 宋朝的路（第5页）

10道所辖过大，于事不便，故推行不久即废罢。但从文献来看，淳化末，并未见关西道、剑南道、河南道及其转运使之记载，因此颇有可疑之处。

至于太平寰宇记所列13道，我以为它只不过是1个地理区划，并未行用。

试想从中唐以来所施行的即是方镇体制下的道州县制，宋初绝无可能割断历史，断然行用唐朝前期的旧制。

宋代路制所管辖的是宋朝实际所控制的疆域，但宋初统治者绝不会就此表明他对沦陷于辽、夏诸国的汉唐故疆统治权的放弃。

宋初统治者是如此，五代统治者也是如此，因此，五代后唐长兴三年重新调整十道顺序，乐史太平兴国年间撰写太平寰宇记以13道为纲，主要表明本朝是代唐而兴的正统王朝和收复汉唐故疆这样1个理念。

当然乐史在编撰太平寰宇记时，也需要依据1个长期稳定行用的行政区划来编次舆图，而此时恰恰又是路制调整最为频繁的时期，新制既不可用，故不得不借用旧制，在后唐确定的十道的基础上，分剑南、江南、山南为东、西两道，以13道为纲，编次太平寰宇记。

不过到了真宗以，后北宋转运司路就有所演变了。

因为太宗末年至真宗初年，川峡地区连续发生了王小波、李顺及王均为首的两次旷日持久、声势浩大的起义和兵变，为了有效地发挥国家机器的职能，咸平四年三月，距王均之乱被镇压仅5个月，宋王朝即吸取教训，以“西蜀辽隔，事有缓急，难以应援”为由，遂“分川峡转运使为益、利、梓、夔四路”。

四月，“又虑漕挽者各司其局，失均济之义，庚申，命知益州、右谏议大夫宋太初兼川峡四路都转运使”。

同样，江南路亦因辖境辽阔、不便转运使按巡，于天禧四年1020年四月，分为东、西两路。

全国因此就分为京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南东、江南西、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、益州、梓州、利州、夔州、广南东、广南西等十八路，这是有宋一代行之最久的行政区划。

景德1004年1007年时，开封府所属17县命朝臣提点，谓之“开封府界”。

皇祐时1049年1053年，贾昌朝以“汉唐都雍，置辅郡，内翼京师。

国朝都汴，而近京诸郡皆属它道，制度不称王畿”。

因此，他建议“析京东之曹州、京西之陈、许、郑、滑州并开封府，总四十二县为京畿”。

五年十二月壬戌，遂诏以5州为辅郡，隶畿内，置京畿转运使。

但至和二年1055年十月己丑，为防范宦官攫取兵权，诏罢京畿，恢复府界。

“其陈、许、仁宗时，京畿路的存在，尚不足两年。”

“嘉祐四年1059郑、曹、滑各隶本路，为辅郡如故”。

此后，益州复升为成都府。而益州路也因之同时改名成都府路。至此，仍为天禧十八路之制。

神宗厉行新法，此时路制亦变动频仍。

熙宁五年1072年，“淮南分东、西路”，“分陕西为永兴、秦凤路”，京西分南、北两路。六年，“分河北为东、西路”。

七年四月，又分京东、两浙为东、西路。

九月，两浙复合为一。九年五月，两浙复分，十年五月复合。是为二十三路之制。

元丰元年1078年，稍作变通，诏“河北东西、永兴、秦凤、京东东西、京西南北、淮南东西路转运司，通管两路，以河北、陕府、京东、京西、淮南路为名。

两路“钱谷并听移用”。此举既有利监司的按部，又可均调相关两路的财用，故宋人仍目元丰以后为十八路之制。

如元祐元年1086年正月，时五路提刑司尚未合并。但司马光在三省咨目中，仍以“十八路监司”为言。

并且，六年十二月朔，范祖禹亦言，“祖宗肇造区夏，剗削藩镇，分天下为十八路”。

崇宁三年1104年七月，复置京畿路。

其后所隶变动不常，然京畿路一直延续至南宋初年。

大观元年1107年，割广南西路之融、柳、宜州及若干新拓羁縻州，建黔南路，以融州为帅府。但三年即并入广西。

重和元年1118年，梓州升为潼川府。梓州路因之改称为潼州府路。

宣和四、五年1122年1123年间，相继收复燕云之地，建燕山府、云中府两路，是为宋志所言26路。然不旋踵，两路尽失。

此后到了南宋时期，转运司路再度有所演变。

因为众所周知，高宗苍黄南渡，金人铁骑所至，江淮湖浙尽为兵燹之地。

于是，建炎四年1130年，“置京畿、淮南、湖北、京东、西路镇抚使”。

“除茶盐之利，国计所系，合归朝廷置官提举外，它监司并罢”。

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