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马上就要到了春耕的季节，凌霄最近插手农事才发现北部的农业的薄弱。

“但就灌溉来说，为什么现在还在用人力水车？！”凌霄看着去岁的赋税头疼，“皇城早几年就让普及畜力灌溉了，现在居然还有人用人力的，甚至有的连水车还都没有。”

管这一块儿的官员梁丘杰马上出列道：“凌相有所不知，这畜力水车是好，朝廷也拨了银子来建造，但那也得是农户家里本就有牲畜的才行……北部不及皇城还有南方富饶，想要普及实在不容易。”

这个时候凌霄才更清楚的看明白在皇城中指点江山与在地方上实干的不同，在皇城中大臣们合计合计，觉得这事不错，报上去皇帝盖个大印就成了，单就这个灌溉的事来说，官员们和皇帝哪个是真的去做过？不用做过，就是连实地考察也没有。

凌霄心中有了思量，想了想道：“今年是王爷头一年上任，必须要做出成绩来……”

凌霄看了送上来的去岁的农收的情况后道：“畜力水车灌溉必须在三年内普及，这一下可以解放出不少人力来，解放出人力来百姓才有更多的精力去开发荒地。”

“开发荒地？”

凌霄点点头：“对，开发荒地，昨天我已经将封地内的耕地和可耕荒地统计了一下，北部地广人稀，可耕荒地那么多但每年开发出来的不过才几千亩，这就说明人力严重不足。”

梁丘杰犹豫了下：“凌相说的有理，但说到底还是银子的事，百姓种地能挣出来的就是这点，到头来没有闲钱置办这还是这么回事。”

“所以我说的就是这个。”凌霄沉声道，“头一条，今年给王爷纳的税收就免了，农户只需纳皇税即可。第二条，朝廷拨下来用于建造水车的银子还是要用上，按人家统计好了，有牲畜的人家就给他们修建畜力水车，没有牲畜的人家就将这份银子先存入库中，跟他说明白了，三年内家里置办的起来牲畜就将这份银子给他用了，不然三年后充公。”

“第三条……”凌霄顿了下，继续道，“我查了，如今开垦荒地要向公中缴纳的银子是二两银子一亩，农家本就贫苦，这二两银子他何时能攒够？这三年内凡我封地内开垦荒地者纳银再减半，一两银子即可。”

一边的文书将凌霄说的三条全记了下来，手下禁不住发颤，凌相若是真的能将这三条落实了……实在是百姓大福啊。

议政厅内官员们相互看了一眼，忍不住道：“凌相……若是如此，今年王爷征收的税赋就没有多少了，只能收取商户人家的，后面两年也会受到影响，王爷可能答应？”

“议政前我已经和王爷商议过了，王爷慈悲心肠，听说了如此对百姓有利的事当即就首肯了。”凌霄顺嘴就编，他如今是封地里的一把手，说什么就是什么，有人提出异议来凌霄就将褚奕峰抬出来，其实他说的也没错，他做的决定褚奕峰必然都会答应，问不问有什么区别？

众官员心里戚戚，心道商议了一上午你才决定的事，怎么可能提前的跟王爷说了？你当大家都是傻的？不过没人敢说出来，前些日子凌霄一气儿罢免三位官员的时候褚奕峰都不说什么，现在估计也会同意，这位现在得宠呢。

“众大人还有什么要说的？”凌霄凤眼微抬，一笑，“有什么话说就好，如今你我都是为王爷效力，说不得大家还要齐心协力，每日议政集思广益才好。”

梁丘杰犹豫了下，上前一步道：“凌相这三条政策若落实了那实在是利民利国，但……下官怕不好推广下去，封地内人口众多，首先王爷真的能接受减免这么多税收吗？如今农家征税是二十税一，这要是不向王爷纳税后就是三十税一了，王爷一下子失去的就是封地内六十分之一的米粮啊。”

刚才自己将话说的那么死了这人还敢这么说……凌霄轻笑，这个梁丘杰看来是可用之才，至少他是真的想做些什么的，凌霄温和一笑：“梁大人放心，我刚才说的是真的，王爷已经答应了。”

梁丘杰疑豫的看着凌霄，一点头继续道：“还有就是建造畜力水车一事，凌相是想将这份银子先扣下，有牲畜的人家就配给水车，没有就代之保存这一份银子，下官认为倒不如给没有牲畜的农户建造人力水车，如此不更好？”

此言一出不少官员附议，凌霄一笑：“梁丘杰真心是在为百姓着想，这个我也想到过了，但我要代之保存这份银子，并摆明了说三年后仍养不起牲畜的就将这份银子充公，就是为了刺激百姓购入牲畜，如今用这份银子给他们建造人力水车就没有这个意义了，百姓安于此，何时才能解放出人力来开荒地呢？我说了，三年内必须普及畜力水车，这个必须做到。”

梁丘杰若有所思，凌霄起身沉声道：“说白了，这三条政策的前两条都是为了第三条服务的，我们最终的目的都是百姓能多收一些粮食，能多给国家纳税，那就要多开荒，多种粮。”

“给皇城的征粮不能动，那我们封地内就不收了，让农家多攒一些粮食，攒多了就有余钱去置办牲畜，去买荒地。”

“各位大人也都有庄子自然知道，农家辛辛苦苦一年下来要交给国家二十税一其实都能接受，但没有地的佃户要给地主多少呢？少则五税一多则二税一！”

众官员有些讪讪的，凌霄没理会，他在北地又没有庄子，怕什么，凌霄继续道：“我不信佃户愿意给一半的租子也不愿意自己去开荒，无非还是没有银子罢了，如今减一半的银子，佃户们自然知道该怎么做。”

凌霄无意触犯贵族的利益，淡淡道：“此政策下去佃户们也不会开出来太多的荒地的，毕竟开垦荒地也是功夫，一两银子一亩虽说便宜但农家也不那么容易拿出来。只是为了让他们多收些口粮罢了，必然伤及不到地主的利益。”