手机浏览器扫描二维码访问
第214章 基层官吏改制（第2页）
一个农业社会里，村长的角色到底有多重要？
收税、战争动员、修路、开水渠等等，都需要村长这个角色来组织。
但这个角色不是朝廷正式编制。
这种现象俗称皇权不下乡。
既然保正这个角色如此重要，古人为何不直接纳入朝廷官员体系里来？
难道古人傻吗？
古人当然不傻。
尤其是中国古人，建立了世界最先进、完善的一套帝国管理体系，放眼全球，没有第二个帝国能做到。
那为何不将保正纳入进来？
根本的原因其实很简单：生产力有限。
古代许多不能完善的政策，都是生产力有限的原因。
生产力有限，交通道路不完善，中央对地方的管理能力实在有限，如果再将村长纳入朝廷官员体系中来，根本就管不过来。
古代可没有电脑，也没有电话，更没有铁路。
甚至连公文备份的纸的数量都有限。
这些都是限制中央大规模强力管制基层的重要原因。
所以，在世家结束后的宋代以后，乡绅、地主，就显得尤为重要，他们是皇权在基层妥协的产物。
皇权既忌惮他们，采用了多种抑制土地兼并的政策来限制他们，又必须依赖他们。
这一次，新农政闹出来的风风雨雨，对地主和乡绅的打击是非常大的，狠狠地削弱了地方大地主的势力。
地方上的权力被重新打碎，正是皇权深扎下去的最好时机。
所以，赵宁一纸政令。
内容也很明确：
一、在京畿路完善监镇官，在农村设立监镇官衙门，每一名监镇官管理五名保正，根据各县的保正名额来实际任职匹配。
二、在每一个县设立官学，监镇和保正定期入官学，每半年做一次考核，连续三次考核不及格，监镇官罢官，保正罢吏。
由于商品经济的发展，宋朝的县和村之间，有一种草市，形成了镇的雏形，监镇官就是管理这些的。
但监镇官的作用并没有真正发挥出来。
这一次的京畿路基层管理改制，是朝廷对京畿路基层管控的加强。
但也仅限于京畿路，毕竟交通设施都有限，而且现在也只有京畿路乡绅、地主受到了打击，监镇官制度不可能一口气推到别的地方。
这个基层官吏改制的目的就是加强朝廷对基层的管控，只有这样，收税、动员、粮食征调、普及交钞等等政策，才能行之有效。
不解决行政畅通问题，再好的政策都是扯淡。
七月二十五日一大早，王宗濋又跑到文德殿。
“官家，请过目。”
“这是？”
异世界的美食家
...
嫡女狂妻，督主夫人是大佬
作者猪八戒骑梨花的经典小说嫡女狂妻，督主夫人是大佬最新章节全文阅读服务本站更新及时无弹窗广告小说前世特工一朝穿越成候府废柴嫡女，还是一个两百斤的胖子？爹爹不亲，后母恶毒，白莲花妹妹抢她男人？从天而降九千岁护着她人挡杀人佛挡杀佛。他黑眸眯着杀意，娇娇金尊玉贵，你碰了她一只手，那就赔上一百双吧。小太监掐着手指算，嘿嘿笑督主，一百双手正好灭门！当夜李府血流成河，想置她于死地的未婚夫就这么被九千岁灭了满门。她一句话我要减肥！九千岁放话了，慕容小姐瘦十斤送北镇抚司！二十斤送东厂！...
绝世冥皇
江无伤天才一世，却被小人暗算，今生归来，屠戮仇敌，获逆天机缘，创逆道之法，成就三尺神明，傲视天下！...
重生之小说巨匠
脑中被植入容量300Ｇ的小说U盘，重生与地球平行的位面，本着传播文化娱乐大众的心态，他以笔做剑，挑动天下。飞雪连天射白鹿，笑书神侠倚碧鸳。他是武侠...
我还在原地等你
ampampldquo蓝语昕，你以为你能逃开我？ampamprdquo女人莞尔一笑，只是唇角还是夹杂着苦涩，ampampldquo不是我做的。ampamprdquo他眉眼含恨，直接上前握住她的脖颈。但是在她闭眼的时候，他的手瞬间松开。ampampldquo总裁，蓝小姐不见了。ampamprd...
婉媃传
钮祜禄婉媃，康熙帝温僖贵妃，辅政大臣遏必隆次女，长姐为孝昭仁皇后。康熙六年，四辅政大臣索尼病逝，鳌拜弹劾苏克萨哈不欲归政之罪，逼着年少康熙将其处死，至此，朝中鳌拜一人独大。遏必隆为巩固前朝权势，康熙七年送次女婉媃入宫，入宫之始年仅十三。钮祜禄婉媃善心机，多谋略，性格果敢坚毅，身处波谲云诡后宫之中，一路斗垮众多心怀不轨的妃嫔，博得康熙帝垂爱多年。她一生未至后位，只育有皇十子胤一子，却执掌后宫长达五年，成为清朝唯一保留谥号的贵妃。...