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第420章 不适合散养（第2页）

国发委的职责之一就是承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策，以及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督建设资金的使用，引导民间投资的方向，组织开展重大建设项目稽察。

虽然这次老河乡开发改造没向中央财政要一分钱，是北海市自行解决的，但是此项目因为涉及历史战略要地，被国发委定性为重大工程项目，而重大工程项目必须由国发委审批。

对于国发委的干预，贺国民也是无能为力。

但贺国民通过关系了解到，叫停这个项目的人是国发委主任谭家河。

虽然谭家河也是省部级正职，和贺国民同级，但是，在华夏官场，部委的权利实际上要比省委大，因为人家是直接隶属中央的大部大员，在某些方面，权利很大。

部委高官之所以被认为比一般省级官大，也是因为人家在京城为官。就是我们常说的京官。而省正部级官员就是我们常说的封疆大吏。京官见官大一级，虽然没这规定，但潜规则如此，因为京官是在天子脚下，在皇城！

谭家河亲自干预一个小乡镇的改造，贺国民很吃惊，王猛怎么得罪了这么个大人物？

山高皇帝远，贺国民可没有杨松林了解王猛，他觉得不可思议。

有些话，在电话里是不好讲的，贺国民把杨松林叫道家里，了解详情。

杨松林是官场老油条，早就在老河乡项目被叫停时，就开始了总结分析，最后得出结论，王猛从刑警队开始到现在，所拿下的官员，基本全部都是这个谭家河培养的人。而他杨松林，还是最大的帮凶。

”真是太巧啦！“贺国民听完有实力的分析，感觉很惊奇。

杨松林也是苦笑不已：”这是天意！“

”人家可不会认为这是巧合。“贺国民严肃地说道。

”你是说，他会认为是我们老板的意思？“杨松林多聪明啊，立即想到了关键处，脸色可就有些变了。如果老板和这位爷掐起来，那影响可就太大了，整不好会地震的。

”你知道我们为什么会在北海省任职吗？“贺国民蹙着眉头，忽然问道。

”牵制！“杨松林说道，他能不清楚吗？两个大人物打了一辈子，互相牵制，已经是公开化了。

”不错，是牵制。他在北海想做大，上面不会不管，但因为牵扯太大，影响面太广，所以上面不能轻易动手。还有两年，他就退了，就等于没了牙齿的老虎。这时候，武松打虎会更轻松！上面不希望看到一个省地震，全部翻船。所以，我们来了。你以为我们进北海很顺利？没遭到阻力？没有付出代价？“贺国民愁云满面地说道。

“代价不小？”杨松林知道贺国民说的代价是什么。代价就是利益。官场的利益不是钱，而是权，是地盘。你开门放我的人进来一个，我也得开门放你的人进来一个，这叫利益等价交换。

一个官员在一个地方任职久了必然会形成自己的人脉，有的人出于公心，为了工作好做，为了团结，广拉人脉。而别有用心的则借机巩固自己的根基，建立自己的地盘势力。

这也是后来上面开展异地任职，五年一轮换的主要原因，如此，就很好地杜绝了土皇帝的产生。

但是，有些地方的土皇帝早已经形成，他会轻易放弃自己建立起来很不易的根据地吗？显然不能。

所以，再次形势下，就产生了一个潜规则，利益互换，这样做，就保持了某些方面饭平衡与相互制约。

对此，上面也默许。因为，这是上面已经预见到的必然结果。

只是，这也只是上面棋布的第一步。

第二步就将是逐步渗透，分化瓦解。

但这需要有能力去控制。

搞不好，你反而被人家瓦解了。

被反瓦解的人不在少数。

上面对此也苦恼，也苦无良策。

杀，不是不行，而是怕乱。

土皇上们之间关系也是错综复杂的，牵一发而动全身，这不是一个省一个地区的问题，而是全国面临的严峻问题。

社会在发展，改革在深入，一切发展和改革，在过程中都会出现一些意想不到的事情，有的事情可以快刀斩乱麻，迎刃而解，但有的事情因为错综复杂，只能耐心地挨个却解套。这就需要时间，不能冲动，心急吃不了热豆腐。

但你需要时间，对方却也在利用这个时间继续系着套子，你解开一个，人家恨不得系上两个。