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随着沿海观光带工程项目陆续完工,第一批工程款的支付提上日程。按招标合同规定,要由景区管理办公室委托第三方进行工程审计,最终以审计价作为实际付款金额。
参与审计的审计事务所、工程造价咨询公司共有七家,其中省城三家,梧湘市两家,黄海县两家。省城三家是爱妮娅推荐的,深得方晟信任,要求一百万以上工程全部由他们负责;一百万以下项目则是梧湘、黄海四家瓜分。
为防止工程方与审计方串通,当初签订合同时方晟态度强硬地要求加了条附加条款:
当委托方认为审计价核减不到位,或审计方存在不尽责等行为,有权要求第四方进行“再审计”,若“再审计”核减率超出原审计核减率三个点以上,委托方有权拒绝支付原审计单位所有费用,同时按“再审计”价格结算工程款。
当时无论工程方还是审计方都表示强烈反对,认为是霸王条款,甚至闹到韩书记面前。韩书记仔细推敲后觉得方晟是出于公心,并非试图从中牟利,遂说必须要加,认可的就在合同上签字,否则作为自愿退出。
县委书记亲自拍板,工程方和审计方不好再说什么,乖乖合作。
此时送到方晟案头的付款清单共涉及九个工程项目,付款金额一千六百万。每个项目按规定提供正规发票、招标记录、招标合同、签证、验收报告、决算报告、工程量清单以及审计报告。
验收报告由怡冠公司委托的监理公司会同景区管理办公室共同出具,相关责任人签字盖章,并附有详实的图片、数据。
验收小组组长范晓灵、景区管理办公室主任程庚明、副组长朱正阳,逐级认真核实后签字确认,只等方晟同意便可进入付款环节。
事实上经过层层审核把关,到方晟这里不过把握大方向、走个流程,与之前报备财务费用一样,不会提出异议。
但方晟硬是有耐心独自在办公室坐了两个多小时,逐笔研究每个项目来龙去脉,推敲其中可能存在的问题。
不琢磨还好,一琢磨便发现问题了!
他眉头紧锁叫来朱正阳,示意关好门,道:“观光大道到高速的连接公路园艺绿化三号项目,当时黄海宏泰公司是以低价中标?”
朱正阳参与沿海观光带建设所有工程招投标,自然了如指掌,道:“园艺绿化项目利润率、工期短、资金周转快,历来是工程招标争夺的重点,连接公路虽然只有几十公里,从市里到县里方方面面领导打招呼、递条子,无奈之下只得拆分成五个标段,让尽可能多的公司参与,当时县领导都认可拆分方案。”
“但三号标段底价一百零九万,最高报价一百二十七万,宏泰中标价却是九十二万,价格低得未免离谱。”
“中标结果出来后,现场有园艺绿化专家就表示九十二万根本没法做,除非铁了心亏本,我也当面警告过宏泰投标人,他们很有信心地说已做足准备,肯定保质保量完成任务。”
方晟手指敲击桌面,道:“问题是合同金额低于一百万,无须省城事务所审计,而负责工程审计的偏偏是黄海启明星审计事务所,核减率为不痛不痒的百分之四点六;再看一号标段,中标价一百二十三万八千,核减率为百分之十一点九;二号标段中标价一百一十三万三千,核减率百分之九点八……你觉得会不会有猫腻?”
朱正阳沉思良久,道:“本地事务所审计本地工程,下手难免……”
“你大意了,”方晟摇头,“我的意思是本地事务所能在核减率方面手下留情,难道不会在其它方面做手脚?”
朱正阳脸色大变:“方书记,你想得太严重了吧?诚信是事务所赖以生存的本钱,除非想自砸招牌才敢昧着良心做假!”
方晟取出另一份项目资料,道:“再看五号标段,同样是低价中标,中标价同样低于一百万,中标单位是黄海旭园公司,负责审计的也是启明星审计事务所,你不觉得过于巧合?”
朱正阳接过资料,与三号标段仔细对比,脸色愈发凝重。
“我上网搜了一下,宏泰和旭园竟然都是两年前刚刚成立的新公司,一个是去年六月份注册,一个是去年八月,又是巧合?还有,观光大道两侧园艺绿化工程共拆分为十一个标段,这两家同样采取低价策略中了三个,中标价也低于一百万;类似手法还出现在县城直通森林公园的县道建设工程,那个是县里负责,他们胃口更大低价中了七个标!”
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