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一申请复关（第4页）

美国等发达国家在这些方面具有相对优势，力主列入谈判，而发展中国家大都持保留态度。

争议的焦点是在知识产权、投资措施和服务贸易领域是否需要建立多边制度、制定实质性的准则或标准，将总协定的某些基本原则如最惠国待遇、国民待遇、透明度要求等扩大到这些新领域。

蒙特利尔会议在这些问题上将有一番激烈的争论。在整个谈判中，发达国家之间的矛盾是主要矛盾，同时发展中国家与发达国家之间的矛盾也很尖锐。在“乌拉圭回合”期间贸易战不断，出现一种边谈边打的局面。

这次谈判开始，以中国为首的发展中国家更积极更全面地参与多边贸易谈判，从20世纪70年代“东京回合”谈判起，发展中国家的作用日益增强。

在这轮谈判中，多数发展中国家从一开始就积极参与，提出自己的谈判主张和方案。

“乌拉圭回合”谈判既是谈判桌上的讨价还价，同时也是各国之间的经济实力的较量。大家期望通过蒙特利尔会议，进一步推动全球贸易谈判进程，克服保护主义壁垒，改善国际贸易环境，增强多边贸易体制。中国递交关税减让单

1990年12月1日，出席关贸总协定缔约国部长级会议的中国代表团团长沈觉人，在比利时首都布鲁塞尔表示，“中国要为乌拉圭回合谈判的成功做出积极努力。”

当天，沈觉人对中国记者说：

由关贸总协定主持下的乌拉圭回合谈判的成功将对今后世界经济和贸易的发展带来深远的影响。中国愿意与各国代表团一道努力，以真诚和积极合作的态度为乌拉圭回合最后谈判取得平衡和实质性的协议做出积极贡献。

沈觉人希望“各国能从发展世界经济和贸易的大局出发，互谅互让，使谈判能取得积极的成果”。

乌拉圭回合谈判是世界多边贸易谈判。由107个国家和地区参加的第八轮谈判将于当年12月7日在布鲁塞尔结束。

由中国对外经济贸易部副部长沈觉人率领的中国代表团，是11月30日抵达布鲁塞尔的，前来参加将于12月3日到7日举行的乌拉圭回合谈判最后一次部长级会议。

同时，中国代表团向关贸总协定秘书处首次递交农产品和工业品关税减让单。关贸总协定缔约方根据中国外贸制度备忘录，提出2600个问题。这2600个问题分别被交到国家计委、国家体改委、海关总署、外交部等部门回答。

然后，中国代表团再将书面回答交到美国、欧盟、加拿大等国家。但过了两个月，等中国工作组第二次会议召开时，关贸总协定又围绕上一次中方解释的情况提出新的问题。

中方代表又将这些问题带回北京，分类进行书面解答。后来，一位中国代表团成员刘光溪回忆说：

这样就由一个问题扩展成为3个问题，3个问题扩展到6个问题，6个问题扩展到12个问题。最后，2600个问题扩展到一万多个问题。

这些问题主要集中在中国经贸体制是怎么运作的？为什么说以计划经济为主，市场调节为辅？什么叫国家调节市场，市场引导企业？什么叫有计划的商品经济？刘光溪回忆说：

人家提问题，我们给予解答；他们提出新的问题，我们再给予新的解答。这是当时做的第一项重要工作。

代表团的第二项任务是整理综合问题清单。在解答问题阶段之后，西方发达国家根据中国的答疑材料，整理出新的清单，叫初步综合问题清单。

这个清单也是讨论议定书的原始基础。这一综合问题清单就是定性是否是市场经济。

有位美国代表私下跟刘光溪讲，你们提有计划的商品经济，商品在美国字典的意思是指谷物、棉花、煤炭等大宗杂货商品。他说你们经济体制的运作难道是以大宗货物作为价值规律取向的？

刘光溪说：“不是这个意思，有计划的商品经济已经要比过去高度垄断的计划经济前进了一大步，起码承认了商品经济，承认了市场的调节作用。”

对这个问题，中方代表从1989年前后，一直解释到1991年年底。

1993年3月19日，中国代表卢瑞书在日内瓦呼吁贸易大国做出最大的政治努力，打破乌拉圭回合贸易谈判中的僵局，恢复谈判，使其早日取得各方利益平衡的结果。

卢瑞书在联合国贸易和发展理事会第三十九届会议二期会议上发表讲话时指出：

主要贸易大国对乌拉圭回合谈判屡遭挫折负有不可推卸的责任。发展中国家对乌拉圭回合谈判的参与程度和范围是史无前例的。在谈判过程中，发展中国家虽然有自身的经济困难，贸易条件差，但仍然做出了许多让步，并为调整国内政策、改进措施付出了重大代价。但发达国家却没充分考虑它们在利益相关领域中给予优惠和差别待遇的要求。

卢瑞书强调指出：

就在乌拉圭回合谈判接近尾声之时，贸易保护主义行为有增无减，致使谈判一再拖延，发展中国家深受其害。

他认为，乌拉圭回合“最后文件草案”虽不尽如人意，中国所关心的某些利益没有得到反映，但仍不失为结束谈判的基础。

卢瑞书还说：“乌拉圭回合谈判失败或久拖无果，不但给发展中国家的改革和贸易自由化进程造成难以估量的损失，而且还将对世界贸易产生重大不利影响。”

3月26日，联合国贸易和发展会议理事会致函参加乌拉圭回合谈判的各方，敦促它们充分考虑发展中国家的利益，尽快结束这轮多边贸易谈判。谷永江签署一揽子协议

1993年12月15日晚上，历时7年之久的关贸总协定乌拉圭回合谈判终于在日内瓦敲响闭会的槌声。117个参加方的代表热烈鼓掌，祝贺这个“历史性时刻”的到来。

乌拉圭回合谈判所达成的多边贸易协议，是国际社会为开放全球贸易做出的最大努力。

12月16日下午，中国外交部发言人吴建民在记者招待会上说：