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第346章（第1页）

在这篇奏折中，康有为提出了&ldo;全变&rdo;思想。&ldo;观万国之势，能变则全，不变则亡，

全变则强，小变仍亡。……夫方今之病，在笃守旧法而不知变，处列国竞争之世而

行一统垂裳之法。&rdo;康有为列举了世界上固守旧制而亡国的国家，前车之辙，犹可

鉴也。

康有为主张中国的变法仿效日本的维新制度，因为在世界各国中，日本的许多

情况与中国近似。&ldo;考其维新之始，百度甚多，惟要义有三：一曰大誓群臣以定国

是，二曰立对策所以征贤才，三曰开制度局而定宪法。&rdo;根据日本的经验，康有为

建议光绪帝，若要变法，宜首先抓以下三件事：

第一，大集群臣于天坛、太庙或乾清门，宣布变法维新，&ldo;诏定国是&rdo;。

第二，&ldo;设上书处于午门，日轮派御史二人监收，许天下士民皆得上书。&rdo;所

有官员的意见，允许直接反映，不得由堂官代表转达，有&ldo;称旨&rdo;的，召见察问，

量才录用，这样才&ldo;下情咸通，群才辐辏矣。&rdo;

第三，&ldo;设制度局于内延，选天下通才十数人入直其中&rdo;，皇上每日亲临商榷，

订立各种新章。按康有力的设想，&ldo;既立制度局总其纲，宜立十二局分其事&rdo;‐‐

法律局、度支局、学校局、农局、工局、商局、铁路局、邮政局、矿务局、游会局、

陆军局、海军局。

这个奏折充分表达了维新法的改革主张和施政方针，成了后来指导&ldo;百日维新&rdo;

的变法指南。光绪读后深受启发，推行维新变法的意志日益坚定了。

7．《上清帝第七书》

1898年3月12日，康有为第七次上书光绪帝‐‐《译纂俄彼得变政记成书可考由

弱致强之故折》。康有为鼓励光绪学习俄国。&ldo;惟俄国其君权最尊，体制崇严，与

中国同。其始为瑞典削弱，为泰西摈鄙，亦与中国同。然其以君权变法，转弱为强，

化衰为盛之速者，莫如俄前主大彼得，故中国变法莫如法俄，以君权变法莫如采法

彼得。&rdo;这个折子的呈上，在催促光绪痛下决心立即变法方面，颇有作用。

四、&ldo;百日维新&rdo;与保皇生涯

在不断上书朝廷吁请变法的过程中，维新变法纲领日臻完善，变法思想日益深

入人心，光绪皇帝也终于下定了变法图强的决心。从此，康有为的政治生涯也由仅