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第168章（第1页）

制裁不是停火后针对伊拉克的唯一措施。达成停火协议后，北纬32度以北、北纬36度以南被划出了多个禁飞区。在90年代，美国、法国和英国一共出动了20万架次的武装飞机进行巡视。这些禁飞区覆盖了超过一半的伊拉克领土，名义上是为了保护北部的少数民族库尔德人和南部的什叶派教众。划定禁飞区是盟军的单方面行动，并没有得到联合国安理会的授权，这显示出西方势力干涉其他国家内政的意图，只要条件允许，他们便会亲自插手。

这一点在1998年再次得到了证明。克林顿总统签署了《伊拉克解放法》，表示美国官方&ldo;支持旨在推翻伊拉克萨达姆政权、成立新政府的努力&rdo;。克林顿还宣布，美国正在为&ldo;伊拉克民主派反对党&rdo;筹集800万美元的资金，明确表示要调和各种反对萨达姆的声音，&ldo;使它们的行动更加有效、统一&rdo;。

为了得到它们想要的东西，美国及其盟国的动作并不仅限于伊拉克。比如，克林顿总统就向伊朗领导层提议展开对话，以改善伊朗门丑闻及1988年伊朗客机被美军舰文森斯号击落事件后的美伊关系。尽管尚不明确伊朗会采取哪些全方位的报复行动，但是众多证据表明，以美国为目标的系列恐怖袭击已经展开，其中可能包括1988年12月泛美航空公司（pana）103号航班的洛克比（lockerbie）空难，以及1996年发生在沙特阿拉伯达兰市（dhahran）附近的美军基地爆炸事件。

当美国调查表明后一起事件与伊朗有关之后，90年代末，克林顿总统在一封由中间人转交的信件中向伊朗总统塔哈米（khatai）表示了抗议，要求伊朗为这19名士兵的死亡负责。伊朗的反应十分强硬，驳斥美国的指责是&ldo;错误的、无法令人接受的&rdo;。而且，伊朗强调，既然美国根本不打算指控并引渡那些容易确认的、要为10年前伊朗民用客机坠落事件负责的美国公民，美国又有什么资格指责恐怖袭击。不过，德黑兰也为将来留了一些余地。伊朗答复道：（美国）总统可以放心，伊朗对美国人没有恶意，&ldo;伊朗人民对伟大的美国人民不仅没有敌意，而且是满怀敬意的&rdo;。

同样的策略也被用于阿富汗。1996年，通过中间人，美国与毛拉?奥马尔（ullahoar）的塔利班政权建立了联系。初步接触进行得十分顺利。美国驻喀布尔大使在一份关于首次会谈的机密报告中提到，一位塔利班的高层领导说：&ldo;塔利班很重视美国&rdo;，塔利班不会忘记在与苏联的圣战中美国对塔利班的援助；最重要的是，&ldo;塔利班希望同美国搞好关系&rdo;。除此之外，一些当地的老朋友也表示会在今后为美国与塔利班的关系提供帮助，这让双方都对未来充满期待。其中一位老朋友便是军阀贾拉鲁丁?哈卡尼，他自苏联入侵阿富汗以来一直是美国中情局的合作人。他对社会政策和妇女权利（相对而言）持有自由主义立场，在塔利班内的重要性日益增加。

然而，美国最担心的还是阿富汗会成为激进分子和恐怖主义的温床。自1996年塔利班控制喀布尔之后，邻国愈发担忧地区动乱、宗教激进主义的兴起，以及俄罗斯在苏联解体后再次涉足该地区的可能。

这些担忧在1996年与塔利班重要成员于坎大哈举行的高级别会谈上被提出。塔利班向美国官员保证，激进分子训练营已经被关闭，并且会为核查人员创造核实条件。当然，美国情报人员最关心的还是奥萨马?本?拉登。中情局认为，本?拉登与1992年索马里美军士兵被袭事件、1993年纽约世贸大楼爆炸事件有关，并参与&ldo;建立了位于埃及、沙特阿拉伯和巴基斯坦的&lso;基地&rso;组织招募中心和窝点&rdo;。正如一位情报人员在报告中所说的，本?拉登是&ldo;全世界伊斯兰极端主义活动最重要的赞助者之一&rdo;。不过，关于本?拉登情况，塔利班官员‐‐包括毛拉?高斯（ullahgho），阿富汗实际上的外交部长‐‐的回答令人感到欣慰。

美国官员告诉阿富汗代表说：&ldo;我们希望塔利班能够告诉我们他在哪儿，并保证他不会发动（恐怖）袭击。&rdo;阿富汗官员回答道：本?拉登&ldo;是我们的客人和避难者&rdo;，而依照普什图（pashto）文化，我们有义务&ldo;尊重和款待客人&rdo;。他们接着说道：&ldo;塔利班不允许任何人利用（我们的）土地进行恐怖活动。&rdo;本?拉登已经承诺，无论如何，他不会在阿富汗发动恐怖袭击。后来，当塔利班怀疑他所住的贾拉拉巴德南部靠近托拉博拉（torabora）的山洞，并让他&ldo;搬出来住到正常的房子里&rdo;时，本?拉登也表示了同意。

尽管这有一些安慰作用，但还不是美国人想要的。&ldo;这个人很危险。&rdo;美国官员向塔利班使节强调，&ldo;所有国家，即便是强大如美国，也需要朋友。阿富汗更需要朋友。&rdo;这是个警告：如果本?拉登今后卷入任何恐怖袭击，后果会很严重。塔利班高层领导毛拉?拉巴尼（ullahrabbani）的答复很明确，再次表达了之前的意思：&ldo;如果一个人寻求避难，那么他就会得到庇护，这是这里的规矩。但是如果有人要进行恐怖活动，那么你可以把他们指出来。我们有自己的观念，不会允许任何人进行这种肮脏的活动。&rdo;他的回答被全文发回华盛顿，并转发给伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔和吉达的美国使馆。