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第161章（第1页）

要说这&ldo;游击战&rdo;，是程平前世时主政党最擅长的，而且此时的&ldo;游击战&rdo;与后世的不同，后世的游击战是让侵略者陷入人民战争的汪洋大海，而此时的回鹘人自身就是侵略者。

人民战争的汪洋大海……程平觉得自己好像找到了对抗小股回鹘劫匪的办法。

唐代发展到此时，府兵制被破坏得厉害，各级各地的兵都是募兵。但府兵的底子毕竟还在，武周时为防御突厥、契丹，也曾在一些地方设立过团练使，故而州府诸官和县令们对程平提出的&ldo;团练制&rdo;倒也接受良好。

所谓团练者，就是民兵自卫队。我们没有钱募兵，但是我们有民啊，把大家组织起来，战时为兵，休战为农，亦农亦兵，这总可以吧?

朔阳县郭新略皱眉，&ldo;使君此策甚好。只是这样，百姓徭役是不是太重了些?&rdo;

程平赶忙夸赞他：&ldo;郭县令所虑极是。&rdo;大家群策群力，畅所欲言才是正道，而且他说的是正理。

&ldo;我们这团练分片区进行，每县为一团，每镇为一队，百姓不离家乡，不用远程跋涉，可省了路途上的时间，农忙时各镇组织互帮互助，农闲时则演练兵阵。&rdo;程平又笑着对几位县令道，&ldo;本州作为北部门户，担负着守土之则，本与内地不同。本官当上表朝廷，乞求能在赋税上宽免一些。&rdo;

县令们都脸上露出笑容，这位程刺史年岁虽小，但却是敢担当的，敢担当好啊……

已到初冬，秋冬是游牧民族犯边的&ldo;旺季&rdo;，保不齐回鹘人什么时候又来了，这个时候又是农闲，这事要马上操办起来。

程平命人取来舆图，与州府属官和县令们一起研究&ldo;边防&rdo;。靠边的镇子是重灾区，要重点关照，一般的、离着州府近的、大的富裕镇子、小的偏僻镇子等等都不同，好在几个县令都还靠谱，对自己手下村镇还算了解，程平与他们商议着确定了每镇团练人数‐‐团练乡勇与正规军不同，建制也只是借个名字，人数没法一样。

程平又说起这次&ldo;团练征兵&rdo;的注意事项。

程平看看几位县令，语气很是郑重，&ldo;各位都是读书人，杜工部的三吏三别大家都是读过的。国家征兵，守土安民，本是对百姓有益的事，但下面有的人办起来却弄成生离死别。我们这团练与朝廷征兵又不同，万不能把安民之举变成了扰民之举。&rdo;

众属官及县令都站起来，恭声回答：&ldo;是。&rdo;

程平示意众人坐下，与陆允明当初在户部时一样，先给出方针指导，再给出具体办法：&ldo;州府会尽快下发《云州团练告书》并《云州团练轨制》，作为征兵依据和制度。各位回去后先订正本县人口造册，册子要做好做细，户籍财产这些常规条目之外，鳏寡、独子、残障、流民等都要明确列出。另外，还请各位回去亲自去各镇走一走，与百姓说一说，大家守的土是自家的土，卫的民是自家父母妻子。&rdo;程平站起来，对几位县令团团一揖，&ldo;云州百姓就拜托诸公了。&rdo;

几位县令赶忙站起来还礼，连道惶恐，又表决心。

吴长史前面接到朝廷关于新任刺史的文书，便觉得不寻常。寒族出身，年纪轻轻便当了一州刺史，又是云州这样的边城刺史‐‐要知道前面走的王刺史，世家大族出身，在这里都没做满一任!皇帝点这位程刺史来，必然是觉得他能治理得了这个地方!

及至见了程平嫩竹似的样貌，吴长史更是不明觉厉‐‐颇似后代武侠小说上说的，江湖上不能惹的四类人是：老、弱、妇、孺。无他，这四类人若是没什么拿手的，根本不会走江湖，或者一出江湖就被灭了，根本活不到你见到他。

刚上任的新刺史第二日就去微服巡城，此时更是提出&ldo;团练制&rdo;，后面有大方策、有细办法，对县令们软硬兼施，还会给朝廷上奏表减免赋税……若说之前对程平的&ldo;发迹史&rdo;还有疑虑，这会子吴长史则万分确定，程刺史能当这个刺史，全凭自身本事!

吴长史决定，回去要再次和族里通报新刺史的事，万不能让他们因为刺史的出身和年纪而轻慢对待。回头看能不能组织&ldo;乡老&rdo;给新刺史接个风，与这样一位聪明、果敢、有担当的父母官处得好，只有好处的。

程平与吴长史撞了脑洞，又该拜见士族大佬和豪强去了。

现在有了兵‐‐全当有了兵吧，还得有教官，有武器。

教官倒还好办，本州是有一些兵的，捡着靠谱的派下去做军训就是了，难就难在武器。

让朝廷支援不现实，只能自己解决，还有修城墙的钱……还得找士族豪强化缘去。

送走了县令们，昨日已经吃过了州府属官给自己的接风酒，程平今晚便设宴&ldo;还席&rdo;。

程平穿着家常的袍子，特意让仆役把宴席设在刺史后宅内堂。她举起杯，半动情半玩笑地道：&ldo;日后我们便要长相守了，朝朝暮暮，同甘共苦。诸位见我的时候，恐怕比见爷娘妻子的时候还多‐‐&rdo;

众人都笑起来。

&ldo;平年岁小，但说话算数。各位不离，平必不弃，各位待平如友，平必待各位如亲。&rdo;

众人赶忙表决心。