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1 195 回京在即（第2页）

人身、馆舍、住所，等财产不可侵犯。大使车驾可自由进出，不得拦阻。免纳关税和捐税，免除一切役务。

诸如此类。

开馆典礼的影响，远超众人的想象。

承认西域都护的管辖是其一。

接纳派驻大使的方式来处理各国纷争是其二。

有人会问，刘备如此行事，是否有专权僭越之嫌。

自然不会有。

陛下擢升长史为都护。便是让刘备全全处理西域事务。

更何况都护职在：统领大宛及其以东城郭诸国兼督察乌孙、康居等行国，颁行朝廷号令；诸国有乱，得发兵征讨。

与秩比二千石的骑都尉不同。刘备乃是以辅汉大将军的身份，都护西域。

更何况陛下还许他假节。

节，代表皇帝。凡持节之使臣，代表皇帝亲临，象征皇帝与朝堂，可代天子行使权力。

假节，得杀犯军令者。

无需奏报。

又因整个西域，乃是辅汉大将军的辖区。所以在西域之内，辅汉大将军所出将令，无人可忤逆。

便是西域各国国君，亦不可违。否则，刘备便可假节杀之。

真可谓一人之下，万万人之上。

又有人会说，军权和政权毕竟不同。

别忘了，西域是军政合一。刘备的官职——都护西域辅汉大将军。便可说明一切。

开馆典礼，很快遍传西域。

贵霜王使，乌孙王使，快马加鞭，赶来它乾城拜见。刘备再择吉日，专为二人行开馆仪式。入驻大使馆。

待乌孙小昆弥，遣使抵达。西域五十五国使馆，终于住满。

随着它乾外城，修筑完毕。都护府，遂为西域权力中心。

五月底。有京兆杜陵人杜畿，携老母、荐书，赶到它乾。

恰逢刘备出巡在外。

两位府城亲自接见。

杜畿真知灼见，对答如流，国士无双。两位府丞大喜过望。这便拜为柳中城长，全权处理屯田事宜。

又快马加鞭，上报刘备。能让两位府丞，如此持重。必非常人也。刘备急忙赶往柳中城相见。

柳中城位于车师绿洲，城以柳色而闻名。有“绿柳城郭”之称。后世有“城廓日日柳年年，火焰山下杨柳春”的诗句。