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一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费!在建国前两日方腊对即将的封赏向给众人在私底下知会了一下。
国号暂定为永。
寓意永恒之意,大永王朝。
也是让众人不至于没有心理准备到时候闹出什么意外来,毕竟那一天情况特殊,能够平平安安无事当然是最好。
方牧听父亲提醒过,自己一个侯爷的爵位是少不了的。
之所以不直接给王爷也是担心后面无官可封,是留给方牧晋升的阶梯。
自己手下诸将基本都被册封为将军。
方牧大致扫了一眼,职位是三省六部制。
同时设立有三师、三公,御史台、枢密院。
三师三公为虚衔,无甚实职,是荣誉虚衔。
三省分中书省、门下省、尚书省。
中书高官官为“同平章事”即宰相,别称右相。
门下省直属皇帝,对皇帝负责,协助中书省处理政事,但却又独立于中书省之外。
门下省最高长官为侍中,别称黄门监、尊称左相。
朝廷政事由左右两相分别监管,二者均只对陛下负责。
这也是方牧的建议,让朝中两大派系分权,也方便制衡。
最后的尚书省下设六部。
六部共有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部。
1.吏部掌管掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
2.礼部掌管考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用,同时负责外交,管理科举考试以及藩属和全国学校事务,最后祭祀之事也归礼部管理。
在方牧看来礼部尚书要么需要张仪苏秦这等纵横家担任,要么由精通福祸凶吉推演之道以及精通管理的政治人才担任。
3.兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令。在兵部下属还有车部、驾部、库部等,主管军事后勤以及将领调动。
和枢密院比起来兵部更偏向于后勤,枢密院则负责动脑和观测全局。否则若是两权合一,兵部权利太大。
自古以来皇权出于兵权,除了兵部和枢密院以外所有领军将领也算一方,枢密院只负责大的方向和部分决策,而在战场上有一句话将在外君命有所不从,实际战事中领兵将帅拥有很大的独立权,在军务上三方互相制约形成平衡。
4.户部掌管财政大权,负责全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,曾称地官、大司徒、计相、大司农。户部内部按照不同地区下辖设立不等司。
5.刑部掌管全国刑罚政令及审核刑名,主管法律邢狱。
同时在刑部外单独设立大理寺、都察院。刑部除了设立刑法以外并无审案权,负责审案的最高权力机构是大理寺,而在二者之外又有御史台监督防止徇私舞弊。并且御史台不止审理案件还有督察百官之职。
若有重大案件甚至需要三司会审,由刑部、大理寺、御史台三司部门共同审核方可定夺。
6.工部掌管建造工程事项,负责水利、修缮建筑、管理屯田等职责,就合作上来说工部和兵部是合作最多的,权能上与户部有不小重叠。
在六部之外,枢密院掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令,将领的调动和升降首先需要通过兵部决策,然后再经过枢密院审核才能决定。
若是超过一定级别的权职决策更是需要皇帝亲手审核方可决定。
三省和六部以及枢密院、御史台之间有部分职责略有冲突,但都在控制之内,也是为了某个部门一家独大。
若是某一种权利被某个部门完全掌控就容易变成他们的一言堂,人心最经不起揣测,若是短时还好,时间长了难免会出现问题。
不过也不是没有问题,权能重叠较多会导致时间久了国家机器运转比较缓慢。
一些政令需要通过几个部门确认无误后才能彻底下达。
但问题都是慢慢解决的,至少就目前来看方牧觉得现在这些权职划分暂时是够了。
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