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第545章（第2页）

【秦念：朕需要再强调一次：低刑罚率要以保护守法百姓为前提。成康之治那种四十余年无刑罚，属于典型的有罪不治，假装天下太平，纯粹的恶礼。】

各朝儒生：“……”

他们很想反驳秦念之言，但细思之后，竟是不知当如何反驳。

这位秦皇或是“考古”出成康时期的历史，得知当时就是有罪不治。

——他们并不知道，秦念纯粹是不相信奴隶制时代的犯罪率能降到零。

【刘秀：当如何既保护守法百姓，又降低刑罚率？】

刘秀时期的刑徒比例更低，甚至低于秦念时期。

但他不敢居功。

因为他的民心远不及秦念与李世民。

这就说明此时刑罚率虽低，却未能做到保护守法百姓。

应是他屡次大赦天下之故。

【秦念：一，大赦天下不能赦危及国家安全和严重损害百姓人身财产安全的刑徒，比如贪污受贿、渎职枉法、奸淫掳掠、抢劫谋杀等罪行。这类罪行的赦免，等同于鼓励犯罪。】

其实秦念很不喜欢大赦天下。

这对守法平民极其不公。

但古代有太多放在现代根本不能算是犯罪的律法，比如僭越、不敬、不睦、连坐之类。

——不睦包括妻子告发丈夫或丈夫的长辈，隋唐时期位列十恶不赦。

秦念只能给大赦天下打补丁，将部分罪行纳入不赦行列。

稍后她还会提议物理隔离，来保护受害者。

【刘秀：受教。】

汉朝的大赦天下并非所有罪都赦。

不赦的主要是谋反、恶逆、故杀、群盗、官赃等罪，而不似秦念这般“贪污受贿、渎职枉法”，几乎将官吏会犯的罪全部囊括进不赦之列。

“奸淫掳掠、抢劫谋杀”，涵盖的范围也远超汉朝。

【李世民：朕当改之。】

李世民心中一惊。