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第543章 老子死不瞑目（第1页）

“陛下与张公说了什么？这次张公竟然这么轻易的就放陛下出去玩了？”

江风吹拂，刘邈趴在栏杆上，任由这懒洋洋的风从自己额前、发梢、鬓角流过。

“首先，朕想出来，什么时候出来，都凭朕自己决定！幼...

袁尚的声音落下，殿内一片死寂。审配、田丰低头垂首，仿佛方才所言不过是寻常政令；而乌桓使者却瞪大双眼，嘴唇微颤，似是不敢相信这等惊世骇俗之策竟真被天子应允。南匈奴的使臣更是面露惊疑，他们虽与袁氏有姻亲之谊，却也从未想过会被堂而皇之地迁入中原腹地??那可是自汉武以来历代帝王竭力防备之事！

可转念一想，如今的大赵早已不是昔日强盛之国。刘邈在金陵称帝，挟胜利之余威，四方归附；袁谭据青州，拥兵自重，虎视眈眈；而邺城这边，连岁赋税都收不上来，边军缺粮，士卒逃亡。若再不寻出路，怕是连这“天子”名号也撑不了几月。

“陛下圣明！”审配终于开口，声音低沉却坚定，“《迁胡令》一旦施行，河北之地可得数十万丁口，耕战两便。且胡人内徙，则北疆无患，我等亦可专心应对东南之敌。”

袁尚疲惫地摆了摆手：“行了……你们去办吧。但务必谨记：不得激起民变，不可扰民过甚。否则……朕这个位置，怕是坐不稳了。”

退朝之后，田丰与审配并肩走出宫门，寒风扑面而来，吹得二人衣袍猎猎作响。

“元皓兄，你觉得此事当真可行？”审配低声问道。

田丰冷笑一声：“有何不可？百姓如何想，从来就不曾有人问过。只要能稳住江山，哪怕掘地三尺也要挖出活路。只是……”他顿了顿，目光投向北方，“鲜卑那边，未必肯轻易南下。”

“鲜卑不愿来，那就逼他们来。”审配眼中闪过一丝狠厉，“我们可以放出消息，说南匈奴已受封于冀州北部，赐田免税十年。鲜卑若不来，日后便只能眼睁睁看着南匈奴在河北扎根壮大，甚至取代他们在草原的地位。”

田丰微微颔首：“此计甚毒，但也最有效。不过……真正难办的，还是境内百姓。”

这话一出，两人皆沉默良久。

果然，不出十日，《迁胡令》正式颁行天下。诏书由尚书台起草，措辞冠冕堂皇：“昔高祖困白登，忍辱和亲；光武纳南庭，化夷为夏。今朕承天命，统御六合，岂可独弃四夷于化外？特诏南匈奴、乌桓、鲜卑诸部，率众内附，赐土授田，编户齐民，共安社稷。”

表面上看，这是仁德之举，实则暗藏杀机。

第一批南迁的南匈奴部众约五万余人，在单于挛?呼厨泉之弟挛?去卑率领下，从并州边境缓缓南下，进入常山郡境内。朝廷派官吏划拨荒田，设立“归义营”，每户赐粟两石、牛一头，三年免租调。

消息传开，民间震动。

常山一带的老百姓原本就因战乱凋敝，田地荒芜，如今又要将本已稀少的土地分给胡人，顿时怨声载道。更有乡老聚于县衙前哭诉：“吾等祖宗坟墓在此，世代耕种，未曾离土。今胡虏未战而得良田，汉民反徙边陲，岂非倒行逆施？”

然而地方官员皆奉命行事，不敢稍有违抗。有胆敢聚众闹事者，当即以“煽动叛乱”罪名缉拿，杖毙三人，余者流放辽西。

与此同时，乌桓各部也开始陆续南迁。由于此前多次骚扰边境，此次迁移被朝廷视为“赎罪之举”，故待遇远不如南匈奴优厚。多数部落被安置在渤海、河间等濒海苦寒之地，每年仅赐粟一次，且须服役修堤筑城。

至于鲜卑，则始终按兵不动。

檀石槐死后，鲜卑分裂为步度根、轲比能、素利三大部。其中步度根亲汉，轲比能野心勃勃，素利则观望两端。朝廷派人游说数月，皆无成效。

直到某夜，一封密信送至邺城。

信中言道：轲比能愿率三万部众南附，条件有三??其一，赐爵“归义侯”；其二，划地千里，自治其民；其三，许其子入邺城为质，换取铁器、布帛岁贡不断。

审配看完，勃然大怒：“此乃割地自立之谋！若允之，不出十年，必成第二个南匈奴！”

可田丰却摇头道：“拒之，则鲜卑必倒向刘邈。西赵已有西域商道，若再得鲜卑骑兵为臂助，南北夹击之下，河北危矣。”

二人争执不下，只得再议于朝堂。

袁尚听罢，脸色苍白如纸。他深知，此刻的东赵已无资格谈“尊严”。无论是接受苛刻条件，还是拒绝引来外患，都是饮鸩止渴。

最终，他咬牙道：“准其所请，但土地减半，只予五百里；爵位可封，然不得世袭；铁器限量供应，每年不得超过百斤。”

使者领命而去。

三个月后，轲比能率部南下，进驻涿郡以北的广袤草原。朝廷为其设立“镇北营”，名义上隶属幽州刺史管辖，实则军政自专。自此，河北境内胡人总数突破三十万，分布于常山、赵国、渤海、涿郡、代郡等地，形成星罗棋布之势。

表面看，此举确实现了“充实空虚郡县”的目标。许多因战乱废弃的县城重新燃起炊烟，田野间也渐渐有了耕作之人。可随之而来的，却是日益加剧的族群冲突。

胡人恃强凌弱，时常劫掠汉民牛马；汉人愤恨难平，屡次纵火烧毁胡帐。地方官府疲于奔命，往往刚平息一桩械斗，另一处又起纷争。更有甚者，某些豪强大族暗中煽风点火，借胡汉相争之机兼并土地，大发横财。

一日，冀州刺史崔琰上奏：“臣辖区内，本月发生胡汉斗殴事件七十二起，死伤三百余人。百姓传言‘朝廷养狼噬羊’，民心浮动，恐生大变。”

袁尚览奏，久久不能言语。

他召来审配问策。

审配沉吟片刻，道：“治乱之道，不在安抚，而在威慑。陛下可下令：凡汉人杀胡者，斩；胡人杀汉者，亦斩。不论族类，一体同罚。”

袁尚皱眉：“如此公平，岂非更好？”

“不然。”审配冷声道，“胡人初来乍到，根基未稳，若与汉人同等对待，只会激其反心。不如明示偏袒??胡人犯法，轻罚；汉人犯法，重惩。使其感念朝廷恩德，自然归心。”

袁尚愕然：“这……岂非更加失尽民心？”