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第653章（第1页）

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作为一个初阶形态的民主体制国家，元老院可以说是一个典型的分权存在。我们很难用客观的眼光去看待这个机构，因为从它成立的那一天开始，它就伴随着无数肮脏的幕后交易。

民主并不是美好的代名词，不是什么东西扯上了民主就可以认为它是公正，廉洁和无私的。事实上民主制度的最初体现，只不过是将个人私欲的满足扩展到了一个阶层利益的满足而已。后者由于人数众多，因此而产生的贪婪胃口更大，所造成的危害有时还更甚于独裁制度。

当独裁制度下出现英明君主时，国家还可能出现一段时间的强盛，民主制度却只会因为那个特殊的时期而走向愚昧与黑暗，即使有一两个天纵英才，也会因为这种制度的特殊禀性而天才无用武之地。

当姬若紫下定决心要攻克圣威尔这个外交堡垒，为铁血镇的回归打通一条回家道路时，她就已经意识到，元老院，或者说民主议政厅必定会成为此次外交任务的重中之重，它可能会成为巨关天堑般的难以逾越的阻碍，却也可能成为反过来攻克这个自大国家骄傲心态的桥头堡。

从当初成为止水王妃的那一刻开始，她就明白一个道理：同一件事情，拥有决定权的人越多，其效率就越低。事物的发展将会因此而变得复杂，最终的走向却并不总是正确的。

圣威尔人在千百年来的三方权力争夺中，早已形成了一些共识，对一些事关重大的国家大事，势必是要将过元老院的公决才能通过，但对一些日常行政上的事物，则统统交由陛下裁定。这也就意味着，租借商业走廊一事，女王本身是有权力一力促成或反对的，因此姬若紫需要云霓出面，劝说女王主动将此事交给元老院进行决定。

在这里，云霓不仅需要动之以情，还要晓之以理。她要让女王明白，她们所做的一切，仅仅只是想让自己的丈夫回来，而与国家大事无关，借此冲淡圣威尔人对此事的政治期望。只要女王陛下肯对此事冷眼旁观，转手将这担子送出去，那么事情就成功了一半。

尽管以租借商业通道的名义来寻求开放圣洁走廊，可以大大降低民众反对的声音。毕竟人人都想发财，人人都想赚钱。用利益来捆绑众人，可以减弱反对之声。但是圣威尔公国依然不可能就此轻易同意，毕竟走廊的租借，时机选择的太不是时候。假如说把开放圣洁走廊这样重要的压力全部放到女王的身上，那么姬若紫相信，面对如此重大的事情，无论自己下多少功夫，女王都不会手软，更不可能为天风人去抗起那可能面临的元老们的压力。更大的可能是女王拖延时日，直到某天浅水清和铁血镇覆灭的消息传来，她才会高高兴兴地告诉你，她同意此事。

而放到元老院中进行表决，事情就会大不一样。独裁制度可以一锤定音，民主制度却注定要经历扯皮和谈判，元老院每天都在上演权力交易，私欲公然凌驾于国家利益之上。在这里，姬若紫就有了充分发挥她独特的女人魅力的机会，有了可以施展个人才华的空间，采用拉拢，离间，分化，利用，贿赂等种种手段去收买相当数量的高层元老，以达成自己的外交目的。

当初斯波卡约大公爵听到姬若紫说要以租借商业走廊的名义寻求合作时，他就知道这个姬若紫不简单，她只是轻描淡写的一句话，就将一件国家大事变成了一件商业提案，但他没想到的是，此事背后的意义远比他想象得还要重大得多。

元老院在审核国主发布的命令期间，有着严格的程序控制。凡是军国大事，统统必须有三份之二以上的票数通过，才可执行。而商业提案，则只需要一半票数通过即可。让圣威尔人开放通道允许铁血镇归国，是军国大事，需要三分之二以上的票数，但是租借商道，性质立刻改变，就只需要一半票数。同样是借道，姬若紫只是将事情润了一下色，换了个名义，所面对的阻碍就少了许多。尽管这种做法无法遮瞒悠悠众口，人人都知道天风人为何租借通道，但是法律就是用来钻空子的，争取一半人同意提案肯定比争取三分之二的人要轻松许多。所以姬若紫才巧妙地利用这两种性质完全不同的借道，策划了这出外交行动。

斯波卡约看到了此提案的前半部分妙处，却没看到后半部分，所以这刻，在姬若紫解释完自己的计划之后，她眨眨眼睛俏皮地说：“现在你们该明白为什么我要如此努力争取在米特列城的声望了吧？当一份权力分成九十九份时，随着权力的削弱，其责任与担子也会变小。女王陛下是不敢拿国家大事作为儿戏处理的，但是元老院们的元老可以这样做。”

“当我们出使圣威尔时，没有什么人认为我们一定能够成功，这也包括了圣威尔人，但那正是我所期望的。因为他们不知道，权力的集合与分散所代表着的责任与意义。当权力分散之后，它就意味着是可以收买，拉拢与利用的。当权力分散到百分之一的地步时，拉拢这百分之一的权力，需要的或许只是曾经要付出的千分之一的代价。我们现在要做的，就是充分利用这次机会，让圣威尔的那些元老们，将手中的权力出售给我们。每一个向我们出售权力的元老，都会认为此次表决，结局是肯定不通过的，既然不影响国家大局，那么卖出自己的一票也不会影响太多，反而可以给自己捞到足够好处。我相信，在这种心态下，会有很多人愿意与我们做买卖，然后当元老院正式公决的那一刻，给世人一个震惊的答案。”