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二执行措施（第3页）

似乎一股倒春寒扑面而来，更为严峻的是，大连开发区最初高起点的基础建设，开工第一年就投入了两亿元的建设资金。

国务院特区办的一位领导在视察后严厉批评了大连，随后国务院特区办还下发了一个通报，没有指名地批评了大连开发区。

通报下来之后，大连经济技术开发区开发建设公司经理范永昌的嗓子一下子就哑了，布置工作时要靠手势和笔纸才能进行。

不仅如此，当时在大连市部分干部中，同样存在着类似的批评意见。

思想的禁锢再次得到了现实的嘲弄。在随后的日子里，大连经济技术开发区在全国不断滑落，先后被天津、苏州等开发区超过，曾经的“神州第一开发区”只能看着追赶者远去的身影自怨自艾。

最后落户到天津的摩托罗拉以及三星，最开始都是属于大连经济技术开发区的，由于国家产业布局以及自身认识等问题，大连开发区最终与世界两大巨头企业擦肩而过。

如同分娩，阵痛之后就是一个崭新的生命。

有了开发区，就要谈到外商来华投资，也就不得不谈到日资企业。

日本是从20世纪80年代初开始对华投资的，中国第一家日本独资企业就是落户在大连开发区万宝至马达（大连）有限公司。

1987年，已经是大连开发区管委会副主任的范永昌赴日本招商，其中拜访的一个企业就是占据微型电机马达世界一半产量的万宝至马达。

当时，与大连竞争的还有上海和天津两地。当万宝至马达负责考察投资环境的西村祥二考察三地之后，认为大连建厂的优势比较多。

大连经济技术开发区新闻中心主任王国栋至今还记得西村祥二所说的大连优势：“一是大连市政府、开发区管委会热忱欢迎万宝至到大连投资，因此前去投资之后好联系，易办事；二是大连会日语的人多，为公司的发展打下了人才基础；三是大连能够吃到生鱼片。”

1991年3月，经国家批准，在大连等市建立首批国家级高新技术产业园区。

1992年10月，国务院批准成立金石滩国家旅游度假区，同年11月12日正式挂牌。

大连开发区建区以来，国民经济始终保持快速、健康发展，综合经济实力不断增强。

天津以国际新区为目标

1984年12月6日，天津经国务院批准建立天津经济技术开发区，其为中国首批国家级开发区之一。

天津经济技术开发区的英文名称缩写是“TEDA”，音译为“泰达”。

“泰达”位于天津市东60公里，紧邻塘沽区。总规划面积33平方公里。此外，还分别在武清县、西青区和汉沽区辟建了逸仙科学工业园、微电子工业区和化学工业区等3个区外小区。

“泰达”具有得天独厚的区位优势，依托京、津，辐射三北，其所在的环渤海区域是一个人口密集、城市集中、交通便利、工商业发达、市场容量大、购买力高的黄金地带，具备发展工商业的良好条件。

1985年，在天津市第十届人民代表大会第三次会议上，市长李瑞环提出了“一条扁担挑两头”的构想，即“整个城市以海河为轴线，改造老市区，作为全市的中心，工业发展重点东移，大力发展滨海地区”，并“开辟海河下游新工业区”，“建设发展滨海新区”。

在此基础上形成的《天津城市总体规划方案》，于1986年8月4日获国务院原则批准，并作了8点批复，强调天津市工业发展的重点要东移，要大力发展滨海地区，逐步形成以海河为轴线，市区为中心，市区和滨海地区为主体的发展格局。

大的方略确定，大的发展要靠自己。大的发展契机就在眼前，大的机遇已与天津擦肩。

在改革开放的大格局下，“敢冒风险抓机遇，困难面前争主动”这14个字读起来顺口，说起来铿锵，做起来却谈何容易！抢抓机遇是一种风险，困难面前不是等靠要，要主动去解决。

1991年5月12日，天津经国务院批准，又设立天津港保税区。这是中国北方规模最大的保税区，具有国际贸易、现代物流、临港加工和商品展销四大功能，享有海关、税收、外汇等优惠政策，是高度开放的特殊经济区域。

1993年2、3月间，天津经济技术开发区管委会在北京人民大会堂举行大型招商洽谈会，正式拉开了国际招商年的序幕。

1994年3月，天津市长张立昌代表市委、市政府在天津市第十二届人民代表大会第二次会议上郑重宣布：

用10年左右时间，基本建成滨海新区。

张立昌的建议，得到了全体与会代表一致通过。

同月，张立昌市长在天津市第十二届人民代表大会第二次会议所作的《政府工作报告》中，进一步阐明了滨海新区建设目标：

要经过10年左右的开发建设，使新区国民生产总值和出口创汇都占到全市的40％以上，随着这一目标的逐步实现，就可以为老企业创造休养生息、焕发青春的条件；就可以形成以老城区支持新区，以新区带动老城区，新老并举，共同发展的局面。

10年基本建成滨海新区，是天津市委、市政府做出的一项重大战略部署，是我们赢得竞争主动权的制胜一招。

为加快滨海新区的建设，天津市决定把起步高的新项目往这里摆，市中心一些老企业也逐步向这里调整。重点开发高技术、高档次、高附加值的产品，使滨海新区的资源得到优化配置。

这就是先任市长、后任市委书记的张立昌对滨海新区一班人的要求。

张立昌说：“为什么要这样，因为新的经济增长点在这里，跨世纪的希望在这里；因为在这10年里，要达到南有上海浦东，北有滨海新区这个大目标！”

1993年，新一届政府上任伊始，就对滨海新区予以了极大的关注，在市政府研究滨海地区总体发展规划的会议上，市长张立昌就提出了力争10年把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。

从1993年下半年和1994年，新一届的政府在天津掀起了招商引资的狂潮，在全国形成了一股“天津旋风”，在东南亚、在欧美，天津成为外商们投资的又一亮点。

1993年10月25日，市政府研究滨海地区总体发展规划。

张立昌在会上强调：