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第七十七章 农村发展计划（第1页）

"我把这次农村五年发展计划称为新农村运动，这次运动是政府进行主导的系统性改革与农民自主参与相结合。"

"我们的五年农村发展计划将分成两个阶段，分批实行！"

"第一阶段是建设农村的基础设施，政府每年会向农村提供一定份额的水泥，钢铁等物资，用于改造农村的基础设施。"

"为什么把基础设施作为第一阶段？"

"把对农业的扶持作为第一阶段不可以吗？相比于农村的基础设施，农民们更想在土地上获取更多的利益。"

"化肥也在第一个五年计划的建设项目，而且农村可以发展副业，为城市提供一些瓜果蔬菜之类的！"

夏威问道，他觉得安南现在最需要的是尽快找到增加农民收入的方法，让安南的农民可以在未来顺利度过，因为经济作物价格暴跌的艰难过渡期，不至于让农民陷入窘困潦倒困境。

他可不想让安南突然出现大量的破产农民涌入城市。到时候，就影响到安南的第一个五年计划了。

"夏部长，我之所以把改造农村基础设施作为第一阶段，就是因为农村基础设施的建设，是后续农村经济发展的基础。"

"要想富，先修路！"

"没有道路，农民生产的农产品也卖不出去，只能烂在地里。就比如说蔬菜吧，也就只有靠近城市农村可以生产蔬菜，而道路修通后，就可以让更多的农民受益！"

大家听完李志文的理由后，就没有反对了。

"同时在修建农村的基础设施更加容易出成果，让农民看得到的成果。"

"让农民看到有好处后，他们会更加拥护我们。更加有激情，不会抗拒在农闲的时候，参加农村的发展建设了，因为这些基础设施都是在为他们自己修的。"

"我拟定了20项农村基础设施建设项目，比如拓宽和硬化道路、修缮房屋、建设公共厕所，改良水井，架设小型桥梁等等。"

"大家对这一部分有什么问题吗？"

李志文把这20项的基础设施项目的文件发给大家后，向大家问道。

"你怎么能确保在这个过程中，农民一定会听我们的安排，不会出现把我们的物资偷出来卖掉的情况，毕竟现在水泥和钢铁都是非常值钱的。"

陈德明向李志文问道，这个计划看起来是好像不错。让农民在农闲的时候，参与到农村的发展建设中去。不仅可以用较少的资金，建设更多的项目，还可以把农村的青年留在农村，在家门口可以赚到钱，就不用跑到城市做临时工。

但是这里面有个最大的问题，那就是物资的挪用，你不能确保每个农民都是老实淳朴的，偷奸耍滑的肯定又不少，到时候怎么办。

"关于这方面，将由新成立的政府部门进行管理！"李崇文看向大家说道。

"我们基层管理能力薄弱的问题，正好可以顺势解决。农村五年发展计划将由新成立农村开发委员会负责！"

"农村开发委员会作为政府延伸机构，主要执行上级指令，如基础设施建设项目申报与验收，还有对物资分配的分配和监管，项目必须严格按政府规划执行。"

"农村开发委员会在每个村都设立一个村级开发委员会。由10-12名成员组成，有村民代表、妇女代表以及政府派下来的指导员。"

"为了尽可能的保证公平，各方的代表都需要进行定期选举！具体的任期实行后再确定。"

"村级委员会下设劳动、财政、妇女、监察等分支，分工负责农村的具体事务。"

李崇文一直对安南的基层管理不太满意，很多时候当地的官员也不了解，当地基层的具体情况，正好解决农村发展计划，先把农村基层的管理问题解决了。

至于这个半官方半民间的委员会，未来是彻底成为官方主导的机构，还是民间主导，政府引导的，就看看具体实施的效果怎么样了。

"志文，你接着说！"

"好的，长官！"