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第042章 调研规划局 二（第8页）

这一方面制约着新区的进一步发展，另一方面加重了古城的交通负荷。

如今观前街两端的人民路和临顿路拥堵现象十分突出，古城区机动车日间平均时速不到小时。

新的总体规划明确了城市采用“分散组团式，的总体布局，以“控制古城容量，优化环境”事实上。

早在哟年代就有学者针对当时“东城西市，的规划布局。

提出商业中心区的“双核结构菱形弓力模式”建议限制观前地区经济、用地和建筑规模的盲目膨胀。

加速新区中心区的发展，但由于计划经济下城建资金缺乏等原因未能实施。

近期城建投资渠道虽已拓宽，但又受投资规模、回报率和周期等影响。

以政府和开发商为主体的城市建设者更多地把资金投向居住类建筑，因而城市外部形态在不断扩张，而规划的新区商业副中心发展却不明显。

另外，“建设新区，保护古城。

作为解决吴城古城保护与发展矛盾的一叮，很好政策小曾在，咖年代得到一定的执行。

但在目前市场经济的大环境下。

各级政府都受“发展优先，和“经济理性，的思想观念左右，缺乏有效措施来协调古城区和开发区的利益冲突。

如果古城区的经济发展需求只能在自己区内得到平衡。

必然会出现各种以“保护，为名义的更新改造，而基本的保护原则由于难以用短期的商品货币形式来衡量，实际建设中往往在行政干预或强势利益集团介入时首先成为调整对象，导致古城区商业开发的力度越来越大。

商业设施越来越集中，最终摒弃吴城“东城西市，的初衷，甚至弓发更为严重的城市结构性问题。

小张羽这个话说得就有些重了。

可谓直指政府和一些部门的缺点。

规划局内部的一些人都已经心头打鼓，只等萧书记变脸，但意外的是，萧定虽然脸色变得严肃，却绝无不悦的意思。

反而低着头在笔记本上飞快的写着。

张羽说到这里，反正也是豁出去了，便接着说：“因此，我认为有必要加强城市规划对商业区发展的宏观弓导和调控作用，在实现与维护市域整体利益和长远利益的同时，顺应城市形态的扩展，利用政策扛杆吸引资金的规模投入。

积极培育新核，促进吴城向多中心结构演化。

应该注意的是，古城原有核心是历史积淀。

经更新后保持着发展惯性，并且占据了区位优势。

所以，新商业中心区的建立势必是一个长期的艰巨过程。

这一方面要求决策者审时度势，仔细考察商业中心区的历史变迁和现实基础，寻找交通条件和商业娱乐基础好的生长点可以与城外交通中转枢纽的建设统筹考虑。

积极创造开发条件；另一方面要求新商业中心区的培育应从整个商业体系中去研究，设施构成、空间形态以及规模档次应该保持自身的特征，走互补性道路，避免重复建设。

新商业中心区的塑造应有新时代的市场经营模式和文化技术特色。

我的报告完了。

谢谢萧书记、张秘书长和各位领导。”

萧寅等大家鼓掌完了：“刚才张局长针对我们吴城商业区。

以史为鉴。

做刻的认识。

指出了目前存在的一些弊端，并针对这些弊端。

做出了相应的建议。

我认为张羽同志说得很正确。

我都同意。

同时。