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第三百七十五章 油瓶倒了也别去扶（第1页）

从地矿厅出来，上了化工厅的吉普车，高凡长长地吐了一口气，觉得心里很是不爽。

坐在副驾上的徐盈听到了高凡发出的动静，她没有回头，目视着前方，问道：

“怎么，小凡，对今天会谈的结果不满意？”

“也算是预料之中吧。”高凡情绪不高地应道。

地矿厅的表现，的确是在高凡的预料之中，不过只是他预料的几种可能性中最糟糕的一种。在此前，他还幻想过地矿厅的各位听完他的讲述，纳头便拜，说着“同去同去”，便与他一块去泽山了。

现在想来，自己还是太乐观了，正如老爸高逸平经常说的，是被胜利冲昏了头脑。

“各个部门，都有各个部门自己的考虑。地矿厅那边，也是本着多一事不如少一事的想法吧，这在政府工作中，是很常见的。”

同来的乔嘉喜劝道。刚才的会谈中，他几乎没说什么话，不过，未来化工厅如果要参与稀土整治的工作，任务是会压到他头上的。对于与地矿厅以及未来与泽山市方面合作时可能面临的难度，乔嘉喜有着充分的心理准备。

“地矿厅过去在省里是一个比较冷门的厅。”徐盈开始给高凡解释，“咱们茂林省也算是个矿产大省，铜矿和钨矿在全国都是最有名的。但铜矿和钨矿的开发，都是国家直接控制的，省地矿厅的话语权不大。

“70年代，省里发现稀土矿，这是地矿厅最露脸的事情。稀土矿的开采，也就是这三四年的事，泽山那边有七八个县都因为开采稀土而摆脱了财政严重吃紧的状况，农民生活也有了明显的改善。

“此外，就是稀土的出口，给省里创造了大量的外汇收入，算是省里的一个工作亮点。而这个成绩，又是要算在地矿厅的名下的。”

“可是，我并没有说要抹煞他们的成绩。相反，如果泽山的稀土能够进入规范化开发的轨道，在保护资源的前提下，还能够有效地提高产量。同时，对稀土进行深加工，以单一氧化物出口代替混合氧化物出口，地方收入会成倍地增长，这不是更大的成绩吗？”高凡争辩道。

徐盈微笑道：“你有没有想过另外一种可能性，那就是国家出面来规范稀土开发，最终茂林的稀土也像铜矿、钨矿一样，成了国家的产业，与茂林无关了？一旦出现这样的结果，那么地矿厅现在积极配合国家的整顿工作，未来就非但无功，反而有过了。”

“不……不会吧？”高凡讶然。他还真没往这个方向去想。

乔嘉喜道：“小高，你一贯是搞技术的，对于企业经营里的事情了解得不多。你和你爸爸谈一谈就知道了，当初省里要把沧海化肥厂改为省属企业，也是和沧塘县进行了很长时间谈判的，最关键的一点，就是沧海化肥厂的利税怎么分配的问题。”

这件事，其实高凡是听高逸平说起过的。

中国的国营企业分为中央直属、省属、县属等不同级别，这些级别的差异不仅仅体现了企业领导的官职上，还体现在企业利润的归属上。简单说，就是中央企业的利税归中央财政，省属企业的利税归省财政，县属企业的利税归县财政。

这其中，又涉及到什么定额、分成之类的细节，极其复杂，全部写出来可以一直水到明年去了。

沧海化肥厂原本是沧塘县的县属企业，利税是归沧塘县所有的。化工部拿出2000万来搞铵改尿，改造之后，企业的产值和利税都增长了10倍，这些利税如果仍然全归沧塘县所有，显然是说不过去的，所以在改造的同时，沧海化肥厂的性质也从县属改成了省属。

其实，从改造资金的来源说起，沧海化肥厂应当直接一步升格为部属，利税全归中央财政。或许是因为国家看不上这点利税吧，这才把归属权送给了茂林省。

从规则上说，沧海化肥厂一旦改成省属企业，利税就要全部交给省财政了。这样一来，铵改尿这件事对沧塘县就非但不是好事，反而成了坏事。原来还能拿到几十万利税，现在利税提高到了几百万，自己反而一分钱都拿不到，这不就亏了吗？

好吧，这里也要说一句，其实在铵改尿之前，沧海化肥厂已经是持续好几年亏损了，沧塘县不但拿不到利税，反而还要给化肥厂高额的补贴。

省里做事，不可能不考虑县里的感受。直接把一个能够上缴几百万利税的企业从人家手里抢过来，人家肯定是不乐意的。

于是，双方就开展了谈判，最终商定沧海化肥厂的利税在省、县两级按比例分配，省里拿大头，县里拿小头，算是皆大欢喜。

这一次，省化肥工业公司选择四家县级化肥厂进行铵改尿改造，同样是要与县里商定利税分成的。鉴于各县在铵改尿中承担了一半的投入，最终双方商定的结果就是利税平分。此外，涉及到成本核算、工资核定、劳资人事之类的事情，也是要事先商量好的，做到利益均沾。

高凡没有参与这样的谈判，但大致的情况还是有所了解的，此时听到徐盈和乔嘉喜的话，他开始有些悟出了地矿厅的顾虑。

“徐阿姨，乔处长，你们的意思是不是说，地矿厅现在对这件事持消极态度，是在等着和国家谈条件？”高凡问道。

徐盈道：“这可能不只是地矿厅的想法，而是省经委的想法。关于稀土矿的开发权问题，中央和省里已经谈过很长时间了，只是暂时还没有结论。现在国家突然提出要派工作组来整顿稀土开发，省里首先想到的不是这个产业有什么问题，而是国家是不是想用这种方法来向省里施压。”

“我太阳啊……”高凡一句脏话脱口而出，“闹了半天，只有我们在傻呵呵地想着做事，别人想的都是怎么分好处。难怪有人说，进了体制就得学会看到油瓶倒了也别去扶，说不定有人就是故意让它倒着的。”

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