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第35章（第1页）

「显然，这一切都要求我们重新评价和核定原有的价值观念。一个要建设更多工厂的人，一个要修筑更多铁路的人，一个要组建更多公司的人，这样的人既可能有益于社会，但也同样可能是一种祸害。从前那些大投机商和金融寡头们只要开发或建设什么，我们就什么都可以给他们的日子已经一去不复返了。我们现在的任务不是探测或开发自然资源，或者去生产更多的商品，而是更冷静丶更平稳地管理好已有的资源和工厂，为我们的剩馀产品重新开辟国外市场，解决消费不足的问题，按照消费状况调整生产，更公平地分配产品和财富，使现存的经济组织服务于人民。开明管理的政治时代已经到来。

「现在，在更严密的经济结构里，集中的丶好大喜功的金融部门也已不再是众望所归的公平，而成为一种威胁。……今天，我们就要改造和重新掌握我们的经济部门。在我看来，政府在它与其业的关系方面的任务就是协助制订经济权利宣言，建立合乎宪法的经济秩序。……当前的情势表明，建立这样一种秩序不仅是政府应该采取的正确方针，而且也是保证我们经济结构免遭风险的唯一路线。现在我们都已知道，如果不能实现均匀一致的普遍繁荣，也就是说，如果购买力在全国人民各个社会集团之间得不到很合理的分配，那么这些经济单位就不能存在。"①

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①《罗斯福选集》，商务印书馆１９８２年版，第９—１０页。

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罗斯福在这里已经明白无误地指出，美国资本主义已经发展到了垄断阶段，自由放任主义和到处是扩张机会的"伟大时代"已成为过去，"自然经济力"的枯竭要求政府介入并指导创建新的经济秩序。「政治家的任务从来就是根据社会秩序的变化和发展去重新规范这些权利。新的情况向政府和管理政府的人提出了新的要求。"他进而指出，政府必须加强干预和调节经济的职能，"必须限制投机倒把丶操纵市场，甚至金融家的活动，我必须作为必要而接受这种限制，目的不是妨碍个人主义，而是去保护个人主义。」

罗斯福的这篇演说被有些研究者和传记作者誉为"某种意义上的'新政'的经典性宪章"。罗斯福在这里首次从普遍原则意义的角度阐发了他关于政府职能的哲学思考——政府职能不能一成不变，而要顺应社会经济发展规律或历史潮流作出相应的的调整和改革。

罗斯福在演说的最后部分郑重指出：「管理政府包括制定政策，以及应用政治技巧去尽可能实施政策而又同时获得普遍拥护这样一种艺术；要善于规劝丶领导丶有所牺牲和不断的进行教育，因为政治家最伟大的责任就在于教育。"这就道出了罗斯福的施政风格和领导艺术的精髓：为了作出明智的选择，公民们应该受到教育和规劝。"政治家最伟大的职责就是进行教育"，这句话预告了许多将要发生的事情——娓娓道来的"炉边谈话"丶频繁的记者招待会丶在贯彻"新政"原则时不搞一刀切，以及罗斯福在孤立主义笼罩全国的情势下如何经过漫长丶微妙丶耐心丶曲折的道路引导美国人民终于认识到：他们国家的安全和整个人类的未来取决于他们是否参与一场他们所厌恶的战争。

大选前夜，罗斯福对达切斯县的乡亲们作了最后一次演说，这是一次倾吐他肺腑之言的诚挚的谈话。他动情地回顾了他这次旅行全国的竞选历程，"我究竟跋涉了多少英里，见到了多少人民，这已无关紧要，真正具有永恒价值的是那些向我们揭示事物本质和全部意义的生动的瞬间光华。……一个人经历了多年的社会政治生活会变得明智起来。他明了当人们赞许的光华降临到他头上时，并不一定是因为他本人有多么重要，而是因为在人类变迁与进步的漫长过程中这一短暂的瞬间，人类的某种共同的意志在他身上令人满意地体现了出来。如果这就是你们的决定，我就要以和你们的伟大信任相适应的谦虚精神努力实现你们的伟大片许。」

１１月８日夜，罗斯福身穿深蓝色背心，挂着闪闪发光的大学生联谊会会员章，坐在纽约市比尔的摩饭店的民主党总部，收听大选的进程报导。凌晨零点１７分，大局已定。罗斯福以２２８２万张选民票对胡佛的１５７６万张而大获全胜，选举人票是４７２票对５９票，胡佛仅在６个州获胜。罗斯福还在过去从未支持过民主党的２８２个县击败胡佛。在国会选举中，民主党在参议院以５９票对３７票占多数，在众议院以３１２票对１２３票占绝大多数。在州长选举中，共和党人仅有８人当选。

小阿瑟·施莱辛格精当地概括了胡佛失败的悲剧之关键所在：「从气质上讲，他是一位教条主义者，他倾向于按照种类区分事物并将策略问题看成是原则问题。在他的任期快要结束时，他的意识形态情绪增加了。他的悲剧在于，他有很高的理想，但是缺乏灵活性，他的奋斗毁于自身的固执。"另一位历史学家拉尔夫·德·贝茨在评价１９３２年大选时认为，这次选举"意味着对这种竟能容忍如此普遍的人类灾难的经济制度必须作重大的改进，并且，一个不能也不愿采取足够措施来解决现实问题的政府必须撤换掉"，也意味着"公众理解到，只有联邦权力才是足以对付这种国家灾难的唯一源泉，也才使公众接受大幅度地增加并使用这种联邦权力。"①