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第一千五百六十二章 第五直辖市（第2页）

第一，cháo汕三市历史上一直属于一个地区。80年代才分开。分开后3市机构臃肿、重复建设、各自为战……结果大家一起杯具！这一点有目共睹，三市人民也深有体会！这点理由想必大家可以理解。

第二，cháo汕三市人文传统的一致xing，是要求合并的重要原因！行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分！因此在行政区划中。最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等因素。cháo汕三市都讲同一种方言，风俗习惯基本相似，都具侨乡的特点，人文传统的相似，为cháo汕三市的合并创造了重要条件。

第三，要整合区域资源，振兴粤东地区经济，决定了必须合并cháo汕三市。作为中国最大侨乡，新cháo汕市的成立必将极大促进本地区并带动整个华南、东南地区外向型经济的发展，吸引大量投资，成为中国经济最活跃、最具潜力的地带之一。

粤东地区在历史上曾分分合合。作为粤东地区政治、经济、文化中心的韩江市，解放前后一直是南粤第二大城市。

但自从一分为三后，韩江特区的中心地位大大削弱，其他二市也发展缓慢。

实践证明，cháo汕一分为三，至少有以下几个弊病：

第一，资源浪费，重复建设情况严重，这一点在地少人多的cháo汕地区来看，是最为致命的弊端。

第二，加剧有限资源的竞争xing，缺少承受大型工程项目的能力，难以形成主导产业。

第三，大大增加了行政管理机构和管理成本，加重了纳税人的负担。

第四，削弱了韩江特区作为粤东地区中心城市的功能，多中心则无中心，导致整个粤东地区缺少“中心城市”。而三市的合并有利于cháo汕成为粤东经济增长点。

目前粤东地区经济不景气，原因固然是多方面的，而上述应是一个十分重要的人为因素。

目前，cháo汕一带交通、能源等问题基本达标，如能下决心解决这一行政区划存在的问题，重新突显以韩江特区为中心的粤东地区经济发展的特sè。整合区域资源，形成聚集效应和带动效应，则大大有利于使cháo汕成为南粤经济发展的新的增长点，有利于缩小东部地区与中部地区的发展差距。因此，要整合区域资源，振兴粤东地区经济决定了必须将现有的三市合并为一！”

林书记愣了一阵后道：“这个很有说服力，也有新意，但这不至于让老妈蹦起来吧？”

刘镒华笑道：“听我继续说！合并后大cháo汕市的行政级别应该是副省级！”

林书记笑道：“这个可以理解！否则3市的领导就不干了！这一点不会让老妈激动！”

刘镒华坏笑道：“合并，只是第一步！我们的终极目标是zhong

yāng直辖城市！”

林书记平淡道：“zhong

yāng直辖城市也很一般嘛，这个有什么大惊小怪……啊……你说什么？zhong

yāng直辖城市？”

刘镒华看着蹦起来冲着自己大吼的林书记……微笑不语。

林书记冷静下来。尴尬了一下，然后声音颤抖着道：“你是说直辖市？像

j、sh、tj一样的直辖市？

这怎么可能！国际玩笑！”

刘镒华道：“一切皆有可能！听我分析……

目前世界上大多数国家都采用二级制或三级制，这样减少了中间环节和扯皮现象。

人家的行政架构是扁平的！行政区划设置比较合理。

而我们国家行政架构还是“金字塔”配置！都说上行下效，可是这种金字塔是上行下不达！”

解决问题就是多真增设直辖市！