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第400章 三长制度下（第1页）

审配没有久待，不多时两名高窕侍女就端着餐盘走了出来。

出于好奇，审配扫了一眼餐盘，一个餐盘里面装着碗碟筷子，一个餐盘里面装着陶壶，粗粗一看大约只有两碗饭，两碟菜和一罐汤，而且还都吃的很干净没有遗留，审配不认为这是在向他作秀。

原因有两个，他们这批地方县令长举荐上来的人都是排队等候魏越问话，前一个问完后下一个才会顶上去。就用餐时间来，刚才魏越抓紧时间吃一顿饭是合乎情理的。

第二个原因更简单了，审配不认为自己值得魏越特意作秀。

堂中，审配施礼直身跪坐在炭火盆旁，一侧司马朗卷开竹简：“魏郡阴安县令宗植举荐审配审正南，荐词曰审正南刚直善断。”

很简单的四个字评语，刚直是对一个人秉性很美好的评价，有刚直评价的人固然脾气不好，但绝对廉洁；善断就更了不得了，是认为审配有很高的洞察力，能根据情理做出让人找不到疏漏的处置办法。

阴安县令宗植的四个字，就在性格、能力上肯定并赞扬了审配。

魏越细细打量审配，审配直身跪坐目光下垂不敢对视。

为了在封公立国仪式时更有威严，魏越蓄了两撇细细的八字胡，这完全是他母亲吕嫦的意思。

戴着软尺唐巾，魏越问：“正南先生年岁几何？”

“回大将军，老朽四十有五，尚可用事。”

魏越轻轻颔首，道：“宗植对先生赞誉颇高，不知先生早年又有何造诣？”

“来惭愧，老朽年十七时为繁阳县吏，厚颜添为汉太尉下邳陈公故吏。后零陵李研、朱盖作乱，朝廷迁陈公为零陵太守，老朽年少气盛随陈公往零陵平乱。之后，陈公迁魏郡太守，老朽身还乡梓，蒙陈公器重，担任郡曹。数年之后朝廷征拜陈公为将作大匠，老朽赋闲至今不曾做下什么大事。”

魏越静静听着，摸清楚了审配的履历，这个人是下邳陈氏的故吏，却不是陈氏门人。论羁绊，审配与陈球有主从羁绊，或许还掺杂一些授业恩情，但这一切随着陈球十年前与司隶校尉阳球、司徒刘合一起谋划诛杀宦官政变事泄死亡而消散。

从学派系来算，下邳陈氏精于《律令》，不搅合古文经、今文经之间的争斗。

从家族、师承仇恨上来，司徒刘合、司隶校尉阳球，时任少府的陈球这些人是一个集团，他们企图发动政变清洗宦官是一回事，陷害杀死卫尉蔡质，迫害蔡邕流放又是另一回事。

审配是陈球的故吏，也没有追随陈球入雒，算起来是被陈球放弃了。毕竟也只是故吏罢了，还算不得下邳陈氏的骨干成员，论仇恨也牵扯不到审配身上。魏越还不知道，陈球葬礼上，审配只出了三百钱意思了一下，属于那种可有可无的陈氏故吏。

待审配完，魏越询问：“下邳陈氏精于《律令》，先生想来也有相关造诣。不知先生如何看待魏某所陈《户调法》？”

审配深吸一口气，抬头看着魏越，面露微笑：“乱世将至，群雄逐鹿。牛羊在野，怎及一兔在手？大将军所推《户调法》，退可握持一兔以观下之变，进则气吞中原横扫下。只是，老朽以为户调虽妙，却有遗漏之处。”

魏越笑着摊开双臂，仿佛富有四海：“哦？还请先生明言相告，若于国大有裨益，我岂会吝啬卿候之位？”

“大将军英明神武平黄巾以来犹如助，老朽岂敢不效死力？”

审配拱手，提高语气声音洪朗：“户调之法，根基在于地方三长。三长任用不当，户调徒有其名。既不能为国收取财税，也不能扩充丁役为国所用。比之时下汉法，更不如也。还请大将军推《三长任选法》，防微杜渐，以砺户调新法。”

魏越点着头：“三长乃汉之根基，自然也是我魏公国之根基，先生所言切中要害。”

眨眨眼，魏越笑问：“那先生以为《三长任选法》，该如何拟定？”

三长，即地方乡长、亭长和里长；有的则是五家一邻设邻长，五邻一里设里长，五里一亭设亭长，以及后来保甲制度的保长、甲长都是一样的，力求在县之下铺设乡村两级行政单位，保证国家对税收、人力的统计和调度。

秦汉之际的地方三长握有实权，如今虽然惆敝，但遗威尚在，重新恢复三长体系的权威不存在多大的问题。如果是隋唐以后，两宋以后，以及明清之时想要恢复地方县以下的三长制度，简直比宋军铁血强驱蒙元，明军死磕破灭建奴一样不可思议。

其实现在魏郡四十五县的亭长、里长都已换血大半，劝服地方大户、豪强自我分解、碎裂，注定是一项很困难的工作。工作不力的里长、亭长被撤换也就顺理成章了。

至于乡长，则是啬夫、有秩、游缴三种职位的融合发展，职权并没有统一，依旧有跟乡长同级的两名年俸百石的官员。有秩对应乡长，啬夫对应市正，游缴对应巡检。这三个年俸百石的职位，对应爵位中的不更，正因为不用服役，也不用户调纳税，同时领着一年百石的俸禄，他们才能专心处理政务。

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魏公国执行的是军中大石，年俸一百石，实际收入等于汉的比二百石。

魏越所问，正好也是审配有备而来的东西。

他的家族是个家族，对魏公国分解大户、豪强的律法并不是非常抗拒；这近十的时间里，审配根据自己的特长，研究魏公国推行新法的漏洞，借漏洞牟利、发家致富，也能以此作为进身之阶。

前前后后，他发现了三个比较明显的漏洞，可有必要一口气完？

当下就围绕着地方三长选拔、建设、维护方面，审配进行了一番制度上的改革。其实这部《三长任选法》适用于推行新法的魏公国，也适应地方豪强、大户兼并成风的汉帝国。或者可以这么，审配能短短时间内敲定一部关于地方三长的任选法律，与其早年做了深厚相关积累有着直接关系。

可他此前对三长制度有再多、再深入的调查、准备也是没用，以汉帝国的臃肿，及地方豪强、大户的强大，远不是一部新法律能改善的。

看看魏越是怎么压服魏郡的，魏郡二百万人口，不算冀州其他郡国的驻兵，光是魏郡各县、各亭、各塞就有五万左右的驻军，这还不算邺城这边直属于魏越的两万野战军。

别镇压豪强，现在魏越要屠杀魏郡四十五县二百万人口也不存在多少阻力。