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第005章 再临辽安之高规格（第2页）

在恒chūn，国家从195第一汽车制造厂、恒chūn客车厂、恒chūn机车厂、恒chūn拖拉机厂、东北光学仪器厂等一批国有大型重点企业。到1965年末，全市工业企业实现工业总产值15.48亿元，占全国工业总产值的1.1%。

在哈城，包括哈城锅炉厂、哈城汽轮机厂和哈城电机厂在内的“三大动力”闻名海内外；大庆油田更是让华夏甩掉了贫油的帽子。

直到今天，东北在华夏的工业体系中依然举足轻重：原油产量占全国的25、重型卡车占12、造船占13、商品粮占13、汽车占14、木材占12、钢产量占18……

然而，从上个世纪八十年代开始，在华夏的经济体制由计划经济向市场经济转变的过程中，东北却渐渐地落在了后面……

今非昔比啊，眼下，曾经的设备乏人问津。随着机chuáng关税下调，进口产品大举抢占国内市场，昔日占国内市场一半份额、号称华夏工业“母机”的辽都机chuáng首先“趴了窝”，大量产品积压。东北大部分国企也开始出现巨额亏损……

时过境迁。珠江三角洲、长江三角洲，都分别以鹏城特区的建设、东方浦东的开发、吴城新加坡工业园的崛起，成为华夏经济的重要一极。京城等地区也因为先天的政治和区域优势，成为华夏经济的重要区域。甚至过去发展严重滞后的西部，也因为大开发战略的实施，开始一扫过去的凋敝现实。只有东北，只有东北！在1978年后，就好像一直成了被遗忘的角落。工人下岗，工厂倒闭，贫困人口增加，社会治安不好，外资不青睐……

终于，报告吹响了振兴东北老工业基地的号角。新一届政fǔ开始把解决华夏经济发展不协调问题，作为当务之急的重大课题……

1978年改革开放后，东北由于重工业比例大、国有企业比重大，很快在全国轻工业（大部分可以理解为第三产业）、非国有经济飞速发展的态势中落伍。接下来，大批国有企业陷入困境，大批工人下岗。曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢，经济位次不断后移，到1990年，黑龙江、辽宁、吉林第二、第四和第五，经济效益也处于落后地位。这一异常情况引起各方关注，被称为‘东北现象‘。

大量不良国有资产，因‘不敢、不愿、不想‘处置，无法流动造成流失，成了‘冰棍现象‘；政fǔ、企业急于向上要项目、要贷款，国家投入大量资金，项目却‘鞍前落马‘，成了包袱，陷入‘项目怪圈‘难以自拔；‘拨改贷‘、‘贷改投‘、‘债转股‘……，国家没少给政策，改革成本不断增加，却收效甚微。

萧宸深知，改革开放以来，东北经济有20多年比全国平均速度要慢。其中黑龙江人均职工收入，现在居全国第25位，比1978年前的前10名，退后了10多位。有时人均职工收入、人均农民收入不如西藏和新疆。

至于下岗失业问题，官方公布的数据只有5%以上。但萧宸心里很清楚，实际情况要严重的多。这也被学术界认为是第一次‘东北现象‘。

2001年年底，中国加入世界贸易组织，大量的进口粮食占领了中国内地市场。面对国际农产品竞争，东北农业又出现了‘新东北现象‘：农产品市场竞争力下降，东北的yù米、大豆等农产品大量积压，从原来行销全国到难出山海关，逐步丢掉了市场份额。这是中国内地‘入世‘后农业方面遭受的重要打击。此被称为第二个‘东北现象‘。

严重的是，第二个‘东北现象‘是在第一个‘东北现象‘还没有完全摆脱的情况下出现的，这如同雪上加霜，加重了东北经济的困难。

两次‘东北现象‘，的确是东北经济发展滞后的缩影。

症结何在？‘共和国长子‘陷入了从未有过的困huò中。

东北已经到了再不振兴就难有出头之日的时候了。

也就是这时，与东北经济相关的多路调研已经开始；也就在这时，被一些外国媒体称为“改革急先锋”、甚至被戏称为“xiǎo掌柜”的萧宸，被赋予重任，肩挑东北振兴大任。

东北老工业基地振兴的计划，整体由国家发展和改革委员会统领东北三省，以及财政部、国资委、劳动和社会保障部等部mén决策。

萧宸，这个年仅三十一岁，年轻得令人侧目的发改委副主任，东北办主任，能不能挑起这副看起来简直能把一个巨人压垮的重担？

一亿东北人，默默地看着、期盼着。

文成玺总理在东北调研期间，国家发改委主任刘锴，财政部部长金仁定，劳动和社会保障部部长郑志林，国务院副秘书长王广，国资委主任李戎，国务院政策研究室主任魏群，银监会主席刘青城等都陪同。这说明中央对于实施东北大开发的整体战略xìng和决心。这一次，文成玺总理先后来到鞍山、本溪、抚顺、辽都等老工业城市，考察了鞍钢等国有大型企业和东软集团等高新技术企业。

文成玺到东北煤矿井下考察。先后到大庆、哈城、祥林和恒chūn等地，考察了大庆石化公司等11家国有大型企业，并在恒chūn主持召开振兴东北老工业基地座谈会。他指出，对东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。

萧宸知道，现在所进行的调研工作，相当一部分要上jiāo中央作决策参考。

目前一份涉及东北老工业基地的整个经济振兴计划正在起草，而萧宸，便是其中一个重要的“执笔”。这其内容相当全面，外界也猜测，这标志着中央可能以“老工业基地的经济振兴”为由，启动整个东北经济的全面发展。

萧宸如今其实已经很贴近高层决策中心，他知道其实中央振兴东北经济的政策由来已久，只不过新一届政fǔ加大了力度。同时，中央也不单纯地谈论和启动东北经济，而是可能在相当的程度上带动中部经济发展。

东北振兴踏上了用市场机制改造东北的“破冰之旅”。

人们甚至称这次“振兴东北”行动为第三次“东北现象”。

辽安省省长侯东往上任伊始便说，东北成为继珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地带之后的第四个经济三角洲，成为华夏经济第四个增长极是完全合乎逻辑的。

一场酝酿已久的变革再次将东北推向了历史舞台的前面……

望着车窗外的chūn光，看着两位老人兴奋的样子，或许，chūn天真的来了。

……

国画巍峨，鲜huā吐蕊。大批的记者将镜头对准正在会面的国家发改委副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导xiǎo组副组长、政务院振兴东北办主任萧宸和华共辽安省委书记、省人大常委会主任文师中，以及同时会面的华共辽安省委副书记、省人民政fǔ省长侯东往。

省委书记和省长同时与萧宸会面，这对于“明确副部级、享受正部级待遇”的萧宸来说，无疑是超高规格的。但实际上萧宸此来，两个副职职务不是关键，政务院振兴东北办主任这个位置，才是让他得到如此待遇的关键。

毕竟，政务院振兴东北等老工业基地领导xiǎo组，组长是文成玺总理亲自挂帅的；而国家发改委，主任是刘锴同志。

只有振兴东北办，萧宸就是一把手。