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第655章 官制改革方案（第1页）

“燕公以往爱民如子，总是把钱花在民生之上，府邸却是一住十年，少有翻修，如今不修恐怕是不行了。”

刘鑫想了一下，土垠城作为陪都，日后他肯定也要常常去，如今他掌控整个大汉，确实也不缺钱，没必要像以前那样抠抠搜搜。

“按文和这么说，日后我封了王，还得建造王府？”刘鑫也不再谦逊，问起封王之事。

贾诩认为刘鑫迟早要走这一步，就没必要再隐藏野心：“倒也无须重新建造，只需在原公府的基础上翻修即可。”

“那就直接按照王府的规格，建一座王府吧！土垠城我就先不去了，称公之礼暂且放下，以后封王再去。”

贾诩斗胆问了一句：“那……燕公为何不直接建……皇宫呢？”

“皇宫？太快了，会让人以为我乃篡位之人。”贾诩心中已然明白，封王可急，称帝可缓，他微微点头。

“文和，战前我让你拟一个官制改革的章程出来，如今也一年过去了，你准备得怎么样了？”

“燕公交代之事，不敢怠慢。我已安排人送过来了。”说着，贾诩行了个礼，走了出去，一会儿，他拿回来了厚厚的一打纸：“燕公，都在这里了，还望过目。”

刘鑫目测了一下，起码有几百张纸吧！

“这是你一个人完成的？”

“燕公说笑了，我一个人可无法完成，此乃荀司徒及诸位大臣之功。”

刘鑫没有多说，便拿出前面几张翻看了起来。贾诩显然花了很大的精力，这份官制改革，从朝廷到地方官员，从官名到职责，都有详细的说明，有沿用旧制之处，也有革新之处。

在刘鑫出战之前，他曾把三省六部的官制思想跟贾诩讲了一遍。所以，他第一时间先看朝廷中枢的官制。

果然，在这份官制改革中，三省六部也都体现了出来，吏、礼、工、户、兵、刑六部各司其职，刘鑫所关心的一些新的部门，也有所统辖。

例如礼部下设教育司，掌管书院、私塾等，户部下设盐铁司，专管盐、铁、糖等与民生相关的产品，又设商务司，专管各地商业流通。工部下设交通司，掌管各地港口建设。

只是，这让刘鑫感到有点不伦不类的。他指商务司，问贾诩：“文和，这商务司怎么归户部来管？”

“燕公，民事皆户部所管，商务之事，乃与民息息相关，自然归户部所管辖。”

刘鑫摇了摇头：“非也，我大汉之事，八成以上，皆与民事有关，若与民事相关，便归户部所管，则户部权利过大。户部所管之事，唯有农业、钱粮、户籍等即可，不宜过大。”

“如今天下很快就会重归和平，货物运输越来越快捷，商务之事会发达，大汉天下，随处可见各种货物，这商务之事也会越来越重要。不如……把这商务之事重新置一部来管辖，就命名为商部吧。”

“这……可否容我再细细商量一下？”

“嗯，自然是可以，还有这太医院是个单独的部门，但其职责并非给王公贵族看病，而是要培养出更多从医之人，为天下百姓看病，记住，是为天下人看病，而不是为这么一小圈子的人看病。”

“可是，天下病者何其多，哪来那么多太医为其看病？”荀彧在一旁无聊了，也开口问了一句。

“我已委托张神医组建了医学院，至少已有四五年时间了，想必会有越来越多的学子从中结业，成为从者者，这医学院日后要扩大规模，在未来的数十内，要培养出无数从医者，如此一来，天下百姓便会病有所医。”

“试想，这天下百姓数千万人，从医者起码也需要数以万计，届时岂会缺从医者？天下从医之人，也必须归于朝廷管辖。”荀彧这才感受到刘鑫的想法，果然与他人不同。

“还有这个科学院！”刘鑫又对贾诩和荀彧说他的想法：“你们将科学院置于工部之下，受到工部的管制，但在我的预想，科学院应独立于其他朝廷部门之外，应为一个与六部同等级别的部门，不受朝廷各部的约束，但其也不能干涉朝廷的事务。”

“这……燕公此举，无异于给科学院超然的地位，恐怕会留下祸端呀！”

“无妨！科学院里的人，均乃精于各类技艺之人，他们的工作便是研发各种技术，无须为俗事缠身，如此才能一心一意，才能出成果。若是他们参与朝政，心思太多，反而无心钻研。”

荀彧又有了疑问：“可是，张神医既是科学院院士，亦是医学院院长，这岂不是自相矛盾？”他一直以为科学院这东西，就是刘鑫弄来满足个人爱好的，如今才知道，在刘鑫的心里，科学院的高度能比肩六部。

刘鑫想了一下：“文若所说倒是有理，这科学院应该代表了技艺方面最高的荣誉，但他们应各有所职，其所职与荣誉无关，看来我刚才的说法有欠妥当。”

“可将科学院置于与六部同等，但科学院的人不能直接干预朝廷政事，若科学院中的人在朝廷中有职位，就可以参与其职位之事。如若没有职位，便不能参与朝廷事务。”

“另外，科学院当受律法的约束，一旦有违律法，需按律法惩处。”

荀彧这才点了点头，也同意了关于科学院的安置。他又想了一下：“燕公，如此改制官制，与旧制差别太多，现行律法恐怕已经不合适，以我之意，律法也需重新修订。”

“嗯，文若说得有理。以前治理地方，以汉律为主，但乱世之后，律法体系已是崩溃，盗贼横行，兵灾不断，法不可依，今天下即将大定，这律法则需重新修订，不能再用汉之旧律。”

“文若，既然你提出此事，那这事交给你吧！你组织朝中精通律法之人，重新修订汉律，不过……以前的汉律太粗糙了，你在修订过程中，需注意实际，考虑民生，律法要健全，波及方方面面。”