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二执行措施（第2页）

副市长刘辰彦主持会议。市领导还与与会嘉宾就共兴共赢、共谋发展进行了深入的交流，就客商具体关心的问题一一进行了阐述解答，并向客商发出来秦皇岛市投资考察旅游观光的真诚邀请。

当天上午的会议上，市政府与全球CEO俱乐部有限公司签署了建设全球CEO北戴河国际会议中心暨山海关休闲度假基地项目协议。秦皇岛鼎达房地产开发公司和香港宏进集团签署了总投资额30亿元人民币的海港区新农村建设项目协议。

秦皇岛经济技术开发区建设数据产业基地的宏伟计划同样深深吸引了业界关注的目光。在４月１日下午举行的中国?秦皇岛数据产业基地投资发展环境说明会上，近百名客商与会倾听。

朱浩文在致词时向嘉宾介绍了秦皇岛经济社会发展情况并指出，21世纪是数据化、信息化的时代。数据已成为继实物资源之后又一重要战略性资源，以数据产业为基础的新经济正成为抢占发展先机的重要领地。

朱浩文说：“秦皇岛地处极具发展潜力的环渤海经济圈和京、津、冀都市圈，具备发展数据产业的区位、资源、交通和环境优势，特别是集国家级经济技术开发区、出口加工区、大学科技园区、高新技术创业服务中心和省级软件产业基地于一体的产业平台，以电子信息、新材料、光机电一体化、生物技术和环保技术为主导的高新技术产业群，为秦皇岛数据产业发展奠定了坚实基础。”

稍后，朱浩文又介绍说：“国家电子信息产业调整振兴发展规划的出台，为数据产业发展提供了难得机遇。在商务部和省政府的高度重视与支持下，我市正在全力加快国内首家数据产业专业园区――秦皇岛数据产业基地的建设，构建数据产业集聚发展平台，引进具有国际竞争力的数据产业关联企业，打造世界知名的数据产业集群地。希望与港澳台业界朋友在数据产业及更广领域开展交流合作，实现优势的互补与叠加，共创互惠双赢的美好未来。”

会上举行了秦皇岛数据产业基地网站开通仪式。香港台湾工商协会会长江素惠女士等与会代表发言。

大连发挥辐射带动作用

1984年9月25日，经国务院批准，大连经济技术开发区正式成立。

这是第一个国家级经济技术开发区，是享有沿海经济技术开发区优惠政策并实行与国际惯例接轨的新型管理体制的经济区域。

大连市人民政府在开发区设立管理委员会，代表市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。大连开发区依靠1000万元的财政贷款和2?3亿元开发性贷款起步。

事实上，大连在1980年就提出要建设开发区。1980年，中央在南方沿海创建了深圳、珠海等4个经济特区，这在辽宁引起了强烈反响。

当时辽宁省委第一书记任仲夷就向大连市委提出一个问题：“南方建设特区，大连怎么办？是不是也可以要求建设特区？有没有条件建设特区？”

1980年8月11日，国务院副总理谷牧来到大连，大连市长崔荣汉向谷牧提出了自己的想法：“北方是否也可以建设一个或几个特区？大连基础比较雄厚，如果建立类似深圳的特区，将会带动整个东北地区的改革开放和经济发展。”

谷牧很严肃地说：“我问你们：第一，什么叫特区？第二，大连为什么要建特区？第三，大连有什么条件建特区？”

实际上，谷牧的提问别有深意，在当时的环境下，中央决定在深圳等地建设特区，还在观察它的作用、效果，也就是一种“摸着石头过河”的试验。

谷牧说：“对于建特区，我们党还没有成熟的经验，尤其是对可能带来的资本主义腐朽思想，我们还缺乏准备，而且对办特区，意见也不完全一致，所以只能先开几个城市作为试验田。”

虽然未能破冰，但是大连却在有意关注着开发区的未来。

1984年，改革开放的总设计师邓小平的“开发区大有希望”推动了大连开发区的开发开放。大连开发区的发展对整个东北发挥了辐射、带动和示范的作用。

同年3月24日，崔荣汉率人到北京怀仁堂向中央汇报大连准备建立经济开发区的事情。35岁的薄熙来作为中央书记处研究室的干部也参加了会议。接下来，薄熙来被任命为大连开发区第一任党委书记。

大连的开发区将要建在哪里？一时间人们议论纷纷，这时，名不见经传的渔村马桥子走进了人们的视野。

马桥子东临大窑湾港，南濒大连湾，港口优势十分明显。虽然它离大连市区27公里，比许多其他的开发区的选址都要离市区远，但显然“以港兴区”和对东北腹地的牵动作用成为了选址时考虑的重点，依托“城市”这座平台，会把开发区的经济效益和社会效益拓展到最大，正因为如此，大连开发区从一开始的规划上就不是一个简单的工业园区和加工区，而完全是一个新市区的定位。

1984年8月15日，国务院的3位副总理万里、谷牧和李鹏来到大连开发区视察工作。

在长岭山上，万里在观看了整个开发区的蓝图后称赞说：“这个地址选的好。”

谷牧同志接着说：“这里离铁路、公路、港口、机场、水源、电源都不远，交通方便、风景优美，是建设开发区的好地方。”

开发区总体规划初步完成后，《大连日报》有文章描摹了未来的工业区、生活区、滨海公园等美景，令人耳目一新。

10月15日，在邓小平的对外开放思想的指引下，一群拓荒者来到了名不见经传的小渔村，在两平方公里的土地上播下了现代文明的种子。

大连开发区的规划和建设者，在开发建设伊始，就坚持“三为主一致力”的方针，把开发区作为一个新兴城市来规划，作为现代化新市区来建设，坚持走工业化，产业化带动城市化的道路。

金马路的建设，标志着大连开发区开始从美好的蓝图一步步变为现实。

金马路的修建开始1984年年底。当时，来自日本、美国、澳大利亚、新加坡及香港地区的专家提出作为城市主干道，金马路的控制红线宽度最好设计为100米。

谁知此话一出，立即引起强烈反响。许多人都认为这种规划设计对于一个刚刚兴建的城区来说简直“太浪费了”，甚至“太不可思议”。然而，他们还是做了，理由是要对得起发展，对得起后人，要几十年甚至100年都不落后。

与此同时，大连市人民政府公布大连经济技术开发区“若干优惠待遇的规定”、“企业登记管理办法”、“涉外经济合同管理办法”、“劳动工资管理办法”、“土地使用管理办法”等。

这是全国首次以地方法规形式公布的开发区管理文件。

1984年10月28日，日本前外相、日本内外政策研究会会长大来佐武郎率考察团来大连访问。

期间，大来佐武郎的夫人说要去“卫生间”，但在当时的开发区，哪有卫生间可言？翻译无奈只能把外相夫人领到旱厕，夫人掩鼻而退。

在国际友人面前的尴尬，于是，崔荣汉下决心修建一流的宾馆和写字楼。

崔荣汉说：“有了一流的宾馆和写字楼，外商才相信我们是真干，他们来到这里有住的地方，有办公的地方，才有可能来投资，这就是梧桐树啊。”

那时，人们总结出一套外商来考察投资环境的顺口溜是“一问电话二问路，三问水电四问住”。

大连开发区的发展路程的确不是一帆风顺的。1985年，由于经济过热，国家不得不采取宏观调控政策，包括要求控制基本建设项目等。