手机浏览器扫描二维码访问
第60章 立竿见影惊天妙手（第1页）
“拆其实是可以拆的，但确实不能拆分为三，而是得让州牧更加侧重于军事，整兵经武，修饬封疆，考核官吏，统辖四郡。”
许尚顿了顿，又接着道：“再设巡抚，掌宣布德意，抚安齐民，兴革利弊，监察群吏之治，三年大比献贤武之书，则监临之。”
许尚搬出了后世的督抚制度。
两者互为节制。
官级方面，州牧略高，巡抚稍低。
但两者对于对方只有参奏权，并非上下级的关系。
“咦？”
忘尘子闻言蹙眉道：“老许，怎么感觉你这次提出的州牧和巡抚，在职权方面，并没有很清晰嘛！”
两者都可以考核监察官吏。
到底听谁的呢？
“怎么不清晰？州牧在军务方面拥有绝对话语权，那么在长城边关的代郡之地，肯定就是州牧权力更大，可以统辖四郡，甚至战时就连巡抚也得配合州牧行事。”
许尚补充道：“巴蜀之地基本上没啥动乱，执掌军务的州牧便更趋向于负责监察制衡的虚职，反而巡抚在官员考核、赋税征收、经济建设等方面，将能拥有更多的实权。”
说白了。
有的州需要负责边防。
有的州则侧重于建设。
地域分工属性不同……
将决定州牧和巡抚谁能够掌握更多的事权。
但无论如何，两者都会受到另一方的节制，以免出现一言堂的割据现象。
李斯沉吟道：“分州而治，军政分家……但，晚辈总感觉还是哪里存在着不妥之处，比如代郡的州牧统辖四郡，战时连巡抚也得配合行事，这岂非代表着军政合一了？”
军政合一，等同于地方割据的风险急剧增加！
同时！
也意味着军政效率的大幅度提高！
对外武备加强！
北境匈奴人想要犯边将会非常困难，最起码南下打草谷之时，往往需要付出更多的代价。
这是一件有利有弊的事情。
因此。
我们要做的便是想方设法的提高【有利】，再尽量把【风险弊端】降至最低。
方法有二……
“地方军政合一确实是大忌讳，但在面对外部强烈威胁之时，军政合一的好处却要大于坏处！”
许尚想了想，道：“我们永远需要记住，抵御外族入侵，才是边州的第一要务！”
“当然，对于地方军政合一的割据实质，我们肯定也得尽可能的想办法进行化解。”
“首先在名义上，州牧和巡抚都必须是中央朝廷的官员，而非地方官。”
“具体的做法便是……州牧可以加朝廷的上卿或者九卿名衔，其原本就得是京师官员，外放边州成为封疆大吏三年，回朝便可加功受赏！”
“巡抚则应当加朝廷的御史中丞名衔，增强其监察巡视地方的属性，同样以三年为期，需回京述职、论政绩高低行赏。”
……
地方官员，兼中央朝廷的名衔。
这就给其牢牢的打上了中央的标签！
另外。
封疆大吏自身也不会认为自己就是地方官，因为他本就是京官，只不过外派到了地方而已。
或总督军务。
超凡：从拥有系统开始
古老的传说逐渐远去，蒸汽炉中燃烧的火焰将旧时代彻底焚化，然而狼人吸血鬼诡异妖怪正在在黑暗中磨砺着自己的爪牙，暗中窥伺着世界。王洛意外的来到了这个世界，同时还带着献祭系统，他吹响了超凡的号角，呼唤着远古的存在加快了苏醒，走出了一条属于传奇的道路。...
桃运仙医在乡村
因意外落得残疾，庄杨回村更饱受羞辱，直到激活医神后裔血脉开挂人生，就此开启！...
迪迦奥特曼之永恒无双
三千万年前的人类战神曾与光邂逅，并开始坚信光明的存在，守护一个宇宙长达三千万年之久迪迦，这一次，我不会后悔！如果这个世界没有希望，那么就请由我成为希望！...
穿成帝君的掌心娇
正文已完结！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！爽文，1V1，双洁又美又狂的学神女主VS双面性格大佬男主超爽！超甜！！华夏学神一朝重生在落魄少女叶轻尘身上，再次睁眼，命轨改变！修至高心法，炼九品神丹，驭上古神兽！这一世，她势必活出别样的精彩！他，来自上界，身份尊贵，风华倾世，俊美无俦，禁欲冷情的他，偏偏对她情有独钟。初见，帝王般尊贵的他，搂她入怀，笑的邪肆，做我的小妖精吧，我让你祸害一辈子！再遇，魔神般冷酷的他，语不惊人死不休，你想睡就睡吧。。。这是一个现代学神，如何在异世虐渣成长，顺便拐个神级大佬嫁了的超爽故事！他为她渡轮回，她为他诛神佛。...
破苍穹定乾坤
修魔界，莉娜我是你的了杨天宇瞪大眼睛你趁我昏迷竟然把我那个了他是一个孤儿，由于一场意外身亡，再睁眼时已是一个异界的婴儿剑指意动震八方，月下洒落满湖光 在异界，他是一个风度翩翩的世家公子，众多女子倾慕于他冷望苍天情何在，相思泪落愁断肠！ 他对朋友肝胆相照，对敌人心狠毒辣他拥有传说中的先天之体，拥有着令无数人眼红的逆天功法变态神兽更是追随左右诸界视他为公敌你一人斗得过我诸天神魔吗？他叱咤风云，所向披靡哼！你们又能耐我何！他心痛之际又创出绝世剑法气动山河雷鸣起，电闪人间显威严 为了救心爱之人，他诛神灭魔，历经万千磨难，踏上了一条强者之路 他能救活心爱的人吗？他又如何与众天神魔周旋最终他才发现原来这个异界是…...
离婚后霸总天天想娶我
...