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第三卷 第四十章 面见省委书记（第2页）

对于孙伟阳的话，陆政东是感触颇深，围绕住整顿煤矿，各sè人物都粉墨登场，陆政东深切地感到了利益纠葛的厉害。

两个人坐着没谈多久，周义华就敲门进来：

“杨记马上就要到了……”

孙伟阳也就站起身来：

“走，政东你也随我去迎接杨记……”

在楼下和杨记汇合，陆政东还是第一次在电视之外见到这位省委记，杨振功身材魁梧，但是看着还没有发福，一身藏青sè的西装让其显得年轻了几分，带着眼镜，整个人显露出一种知识分子的卷气，如果不是眼神随时透露出一种睿智和jīng光，很容易让人联系到大学里的教授。

一行人进了小会议室里，陆政东看到会议室里只有寥寥几个人，便明白，他能出现在这里，多半是孙伟阳给争取来的。

坐下之后，杨记的目光就从众人的脸上一闪而过，这只是习惯xìng动作，但是陆政东却能感觉到杨记的目光很有些犀利。

“党代会之后全国各地都在开展解放思想，积极谋划发展的大局，但我们西河受旧思想、旧观念束缚比较多，传统的产品经济思想比较浓厚，改革开放的步子迈得不大，财政收入有限，经济发展现在zhōngyāng又在酝酿税制改革，对于zhōngyāng从大局出发作出这样的决定，我们是完全拥护，不过我们也需要做好充分的准备，调整和优化我省的产业结构，以发展求增长，在对国家做出贡献的同时，使全省人民尽快地富裕起来……”

陆政东听着杨记讲着话，心里也在想着，看来zhōngyāng已经开始向各省吹风，实行分税制是箭在弦上了。zhōngyāng这么着急也是实属无奈。

从八零年之后，zhōngyāng财政和地方财政实习分灶吃饭的财政大包干体制之后，zhōngyāng财政发现rì子过不下去，很快便向地方借款，但第二年又说借的款不还了，等于是zhōngyāng赖账，并且还要把借款这部分加到以后包干分成的基数里。但rì子还是过不下去，不得已先是开征交通能源重点建设基金，把所有企业的专项基金、税后留利的的百分之十五也切下来上缴zhōngyāng政fu；但即使如此，zhōngyāng财政还是不够用，于是开征预算调节基金，又追加了百分之十。

到去年，zhōngyāng已先后三次向地方借款，可rì子实在过不下去。所以说，分税制改革也是zhōngyāng财政困难“逼出来”的改革。

分税制的改革实际上就是增加zhōngyāng财政收入的比例，zhōngyāng的收入多了，也就意味着地方政fu可以动用的财政收入比例减少，这对于个地方政fu，尤其是西河这样西部欠发达省份来说，对于即将到来的变化压力不小。

说到这里，杨记顿了一下说道：

“今天到场的有基层一线的同志，也有市里和省里的同志，请你们来，主要就是想了解一下你们的想法和看法……”

说道这里，杨记逡巡的目光就停留在陆政东身上，道：

“这位就是陆政东同志，全省最年轻的县委记，你就来打头炮，谈一谈县级城市的发展问题和财政增收的问题……”

陆政东没有想到他会被第一个点名，不过这些东西是他一直在思考的问题，在肚子里已经是滚瓜烂熟，倒也没有慌乱，他心里清楚，孙伟阳给他争取了一个在省委记和其他省领导面前展示自己的机会，但能不能把握住，这还得靠他自己。

陆政东迅速想了一下杨记刚才讲话中的主要观点，略略组织了一下措辞道：

“我到宜蓝之前，在乡里当过副乡长乡长和市生产办、市开发区的副主任，如今到宜蓝也有大半年的时间了……”

陆政东还是把自己的任职经历简要的介绍了一下，才转入正题：

“对于县域经济的发展，我认为可以概括为－－－－立足农业求稳增、工业求发展、三产求突破、应地制宜的四句话方针……”

“西河多数县份都是农业县，工业和第三产业相对落后，农业的稳定增长对于全县经济的发展起着基础的作用，没有这个基础，工业和三产业的发展那就是空中楼阁，而工业和第三产业的发展，也会进一步促进农业的发展，所谓应地制宜，就是要把准全国发展的脉，对本地优势有基本判断，比如宜蓝县，地处内陆，交通不便，这是最大的制约条件，优势在于劳动力成本低，土地价格低，矿产资源丰富，因此，宜蓝县的发展在现阶段还得偏重于这些优势比较明显的方面，并且还要深入的挖掘这样的优势。”

“比如说宜蓝多小煤矿，宜蓝很穷很落后，不挖煤不行，但是光挖煤也不行。宜蓝交通不便，我们琢磨着与其卖煤还不如卖电，把煤炭就地转化为电力大量外输，不仅可以减轻运输压力，支援全市和全省的经济建设，而且可以大大提高煤炭经济效益……总之就是在整体上做好发展规划，在实施中注意细节，这样有重点的全面推进全县的工作，经济发展了，财政收入自然也就水涨船高，这样就能加快强县富民的步伐……”

当第一个就点到陆政东，这让孙伟阳有几分紧张，他之前在杨记面前吹了两次风，才让陆政东有机会参加之前的座谈会，而杨记今天找这些人谈话只是临时决定，他根本来不及给陆政东有任何指点，但听完陆政东的发言，他禁不住露出了笑容，看来陆政东在宜蓝这一年又有进步了，陆政东的观点基本上是和杨记的观点不谋而合。

杨成功对陆政东的发言也是暗暗点头，很有些兴致，注视着陆政东，又询问了一些具体的做法和打算，心里也暗道，他原本以为孙伟阳这样使用陆政东是因为陆政东家庭的关系，总有一种拔苗助长的感觉，可眼下这年轻人的表现让他觉得自己的想法有些偏颇，这个年轻人还真是肚子有货，难怪孙伟阳敢于这样用他……

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